《南充市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》出炉，“老赖”信息将纳入市级公共信用信息平台个人信用染“污点” 贷款和出行均受限
●本报记者 易立权
《南充市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》日前出炉，根据《方案》，南充将打造市级公共信用信息平台“信用南充网”。该网络上线运行后，对“老赖”的生产许可证发放、上市融资、行政审批、创办企业、贷款、招投标，甚至坐飞机火车、住酒店等各个方面都会进行限制。信用记录好的，在行政审批、财政性资金项目安排、贷款等方面都能优先考虑。
打造“一站式”信用查询平台
根据《方案》，南充市将加强同省发展改革委、省经济信息中心衔接，争取将南充市公共信用信息平台纳入全省第一批由省上统一建设的市（州）公共信用信息平台，力争全市公共信用信息平台功能完善，运行有效，并建设开通统一对外服务窗口“信用南充网”。该网将作为市级公共信用基础数据（公共信用信息）统一对外发布、接受外部查询和异议受理等的平台，为企业、个人和社会征信机构提供“一站式”查询服务。
全市公共信用信息平台和“信用南充网”建成开通后，将全面归集行政许可、行政处罚、表彰奖励、判决仲裁、欠税欠费等各类信用信息。
“老赖”生活将处处受限
根据《方案》，将对以下的重点领域和严重失信行为实施联合惩戒，包括两个方面。首先是严重危害人民群众身体健康、生命安全和严重扰乱市场经济秩序的行为，包括食品药品、生态环境、工程质量、安全生产、消防安全等，以及恶意欠薪、围标串标、无证照经营、制售假冒伪劣产品和合同欺诈等领域的严重失信行为以及拒不履行人民法院生效判决行为。其次是国家有关部委签订联合惩戒合作备忘录中以税务、工商、法院、环境保护、安全生产、金融等部门（单位）作为行政处罚实施主体所涉及的领域。
对严重失信行为，各县（市、区）政府、市级有关部门将从严控制生产许可证发放，从严审核行政许可审批项目，限制新增项目审批、核准、备案，限制股票发行上市融资或发行债券等。严格限制申请一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算等各类财政性资金项目，限制参与政府采购和政府投资项目招投标等有关公共资源交易活动，限制参与基础设施和公用事业特许经营。
对有履行能力但拒不履行的严重失信主体实施限制出境和限制购买不动产；限制乘坐飞机、一般列车软卧、G字头动车组和其他动车组一等及以上座位；限制旅游度假、入住星级以上宾馆及其他高消费行为等措施。引导商业银行、证券期货经营机构、保险公司等金融机构按照风险定价原则，对严重失信主体提高贷款利率和财产保险费率，或者限制向其提供贷款、保荐、承销、保险等服务。
信用记录好的给予奖励
“老赖”要惩戒，信用记录好的则会进行奖励，信用状况良好的行政相对人、诚信道德模范、A级纳税人、优秀青年志愿者等，将树立为诚信典型，广泛宣传。
在办理行政许可过程中，对诚信典型和连续三年无不良信用记录的行政相对人实行“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施。对符合条件的行政相对人，除法律法规要求提供的材料外，部分申报材料不齐备的，如其书面承诺在规定期限内提供，可先行受理，加快办理进度。
在实施财政性资金项目安排、招商引资配套政策等各类优惠政策中，对诚信市场主体予以优先考虑。制定公共资源交易领域信用管理办法，在有关公共资源交易活动中，依法依约对诚信市场主体采取信用加分等措施。此外，对符合一定条件的诚信示范企业，在日常检查、专项检查中优化检查频次，办贷款也能享受便利。
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