总投资超32亿元，总建筑面积约166万平方米9个棚户区改造项目加速推进
■安置房建设标准不低于商品房，设计方案需征求村民和专家意见，报规委会审定，从源头把好质量关；
■市政设施配套和必要的商业、医疗、教育、社区用房等公共服务设施全覆盖，并与住宅同步建设、同步验收、同步交付使用；
■定期不定期开展全覆盖执法大检查，对安置房质量问题实行“零容忍”
●樊俊
7月7日，记者在位于嘉陵工业集中区的冯家桥棚户区改造安置房建设项目现场看到，一栋栋欧式洋房拔地而起，小区内道路宽阔、绿树成荫。“冯家桥棚户区改造项目是嘉陵区打造的精品安置房项目之一，目前已接受验收，即将进行分房。”嘉陵区城乡规划建设局代建中心主任晏杰蓉介绍说。
近年来，该区先后启动建设张家湾、冯家桥、茶盘寺、泥溪口、小桥子等9处、总建筑面积约166万平方米的棚户区改造项目，建成后将提供11528套住房。其中，畅丰一期、泥溪口两处棚户区改造项目已建成，并实现回迁24万多平方米。按计划，年底前，丽阳三区、张家湾、畅丰二期、冯家桥、茶盘寺等5处棚户区改造项目将完成目标任务，约95万余平方米安置房将分配到户。
雄踞“黄金口岸” 棚改工程构筑“幸福生活圈”
当天上午，记者走进已于去年5月实现回迁的泥溪口棚改安置房小区———南溪佳苑，只见5栋高楼的外墙米黄色和咖啡色相间搭配，小区绿化景观带内香樟树、桂花树、黄桷树等树木点染新绿，形成“点线面”相结合的公共绿化体系。
“小区环境非常好，更巴适的是地段选在了‘黄金口岸\’。”正在绿化带长椅上休憩的小区居民刘正洪掰起指头细细数来：小区紧邻陈寿公园、嘉陵区人民医院，娃娃读书可到光彩实验小学和南充高中嘉陵校区，逛街就去南虹路商业街，距离嘉陵区政府也不远，交通、购物、健身、上学都很方便，称得上是雄踞嘉陵的“黄金口岸”。
能搬到城市“黄金口岸”居住，不少小区居民表示“完全出乎意料”。按照棚改安置房就近选址原则，政府曾向泥溪口棚户区居民提供多个参考地段，并交由社区和居民代表讨论选择，结果大部分居民认为几个备选地址有点偏僻，一致申请另选。随后，区政府组织街道办、社区干部和居民代表再次召开听证会，反复沟通协调后，最终确定落户于现址。
“按当时房地产市场价格估算，这块地每亩至少卖300万元以上，40多亩土地意味着政府把上亿元财政收入让给了群众。”晏杰蓉介绍，在棚户区改造过程中，嘉陵区坚持把让利于民放在首位，规划还房项目时将环境、便捷作为还房项目选址的首要考虑因素。泥溪口还房项目用地原本规划为滨江中学用地，区委、区政府尊重群众意愿，主动对接上级规划部门，将其调整为棚改还房用地。
事实上，嘉陵区实施的9大棚户区改造项目选址大都地处黄金地段，交通便利，毗邻医院、学校等公共服务机构，紧靠大型卖场、农贸市场等场所。如茶盘寺棚户区安置房紧邻光彩实验小学、嘉陵区人民医院以及南湖·凯旋广场、南充希望城等商业综合体；冯家桥棚户区改造项目紧邻嘉陵工业集中区，附近还有之江小学，不仅满足回迁群众的孩子就近上学问题，还有利于回迁群众在工业集中区就近就业；黄莲湾、小桥子棚户区改造项目选址紧靠嘉陵汽车客运站，毗邻陈寿中学、嘉陵一中，周边是即将投用的白马湖水街商业综合体……
打造精品工程 棚改安置房彰显“高大上”
经过一座气势雄伟的拱门，记者走进即将进行分房回迁的冯家桥棚户区改造项目，只见黄白相间的多层、高层建筑相间而立，小区人行道用青石板、花岗石铺就，香樟树、桂花树、黄桷树等观赏树木点缀其间。
“我做梦都没想到，这辈子还能住上这么‘高端大气上档次\’的安置房。”看着即将入住的安置房，63岁的嘉陵区都尉街道冯家桥社区居民蒲永强激动地说。
“冯家桥棚改安置小区的公共绿地面积达1.6万余平方米，小区内的人行道采用青石板或花岗岩铺装，档次堪比高档商品房。”晏杰蓉告诉记者，占地100.3亩的冯家桥棚户区改造项目共修建有22栋楼房、1596套房屋，小区机动车停车位设置与住户数量比例达到1∶1以上，绿化率达30%以上。
跟随蒲永强老人走入一间安置房内，记者注意到，入户大门是双层防盗门，安置房内暗线铺设到位，墙面通体粉刷，厨房、卫生间已预先吊顶，地面铺设好了地板砖。
冯家桥棚改安置房项目仅仅是嘉陵区棚户区改造项目的一个缩影。“建设棚改安置房，不但要让棚改安置户‘居者有其屋\’，更要‘居者美其屋\’。”晏杰蓉介绍，为保证棚户区安置房建设的质量，嘉陵区出台《嘉陵区居民安置还房建设标准》，并聘请3位专家全程参与安置房设计、建设、装修等各个环节。
据了解，在棚改安置房建设过程中，该区坚持安置房建设标准不低于商品房的原则，设计方案先后征求村民和专家意见，报规委会审定，做到优中选优，从源头把好质量关；市政设施配套和必要的商业、医疗、教育、社区用房等公共服务设施必须全覆盖，并与住宅同步建设、同步验收、同步交付使用；区城乡规划建设局与其他相关部门一起，充分发挥监管主力军作用，定期不定期开展全覆盖执法大检查，对质量问题实行“零容忍”，并实行回迁居民定期查看机制，积极回应群众的关切。全面落实精装修成品交房，确保回迁安置房“软件”与“硬件”水平双提高，全力将每一套安置房打造成群众满意的精品工程。
实施挂图作战 安置房建设上演“加速度”
7月7日下午，记者来到总投资2.9亿余元、即将进行分房回迁的茶盘寺棚户区改造项目建设现场，只见小区内一幢幢高楼拔地而起，高楼之间间距开阔，道路平整畅通，处处花红草绿，凉亭、路灯等配套设施应有尽有。
“还房工程进展快，主要得力于区委、区政府多渠道筹措资金。”晏杰蓉告诉记者，9大棚户区改造项目计划总投资超过32亿元。为推进还房建设进度，嘉陵区多元化开辟资金筹集渠道，共筹集资金28亿余元。
“茶盘寺棚改项目已进行竣工验收，准备分房；张家湾棚改项目主体工程全面完工，装饰装修工程完成90%，水电气安装完成85%，其他附属工程完成70%……”走进嘉陵区城乡规划建设局代建中心会议室，只见墙上挂着一幅巨大的“嘉陵区棚户区改造项目挂图作战表”，上面详细标明了每个棚户区改造项目的项目简介、竣工时间、推进中存在的问题以及项目责任人等内容。
“实行挂图作战，将每个项目的监管责任落实到人，从立项、方案设计、招投标到工程施工、项目验收和审计，实行‘一管到底\’，确保项目建设管理‘无盲区、无空隙\’。”晏杰蓉介绍说，该区年初就确定了各棚改项目每月的目标进度，区城乡规划建设局采取每周一督导、每月一督察的方式，统计并公示每个棚改项目建设进度，对未完成每月目标进度的施工方进行通报批评；选派3至5名工作人员蹲点驻守每个棚改项目建设现场，第一时间解决可能延误工期的一切障碍，全力确保项目无障碍推进。各施工单位坚持挂图作战、倒排工期，保证按质按量完成棚改房建设，让群众早日实现安居梦。
“年前就能搬进新家，今后照顾家里老人、接送孩子上学方便多了。”行走在漂亮的茶盘寺棚改安置房小区人行道上，南湖街道茶盘寺社区居民任利华爽朗的笑声回荡在小区上空……
9个棚户区改造项目住房套数分布
茶盘寺棚户区改造项目
住房1096套
畅丰二期棚户区改造项目
住房1508套
丽阳三区棚户区改造项目
住房700套
张家湾棚户区改造项目
住房1445套
冯家桥棚户区改造项目
住房1596套
小桥子棚户区改造项目
住房1466套
黄连湾棚户区改造项目
住房1869套
畅丰一期棚户区改造项目
住房768套
泥溪口棚户区改造项目
住房1080套
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