担责 担事 担难用制度打造平安南充
南充市从4月11日起贯彻执行 《南充市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》，细化明确责任，构建横向到边、纵向到底的社会治安综合治理责任体系和网络。
6月16日，笔者从市综治办获悉，经市委、市政府同意，南充市从4月11日起贯彻执行《南充市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》（以下称 《办法》）。“制定《办法》是为进一步明确和落实全市各级领导班子、领导干部社会治安综合治理工作责任，深入推进平安南充建设。”市综治办相关负责人说。
齐抓共管 各司其职抓好社会治安
根据《办法》，南充市将构建党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的社会治安综合治理工作格局，以及横向到边、纵向到底的社会治安综合治理责任体系和网络，确保一级抓一级、层层抓落实，使全市各级领导班子、领导干部担负起维护一方稳定、确保一方平安的重大政治责任。
“运用科学的评估、督导、考核、激励、惩戒等措施，保证市委、市政府关于社会治安综合治理决策部署的贯彻落实。”市综治办相关负责人介绍，社会治安综合治理领导责任制适用于全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及其领导班子、领导干部，人民团体、事业单位、国有企业及其领导班子、领导干部、领导人员参照本办法执行。《办法》规定，南充市依法依规对未全面履行、不履行或不当履行社会治安综合治理工作职责的领导班子、领导干部予以责任督导和追究。
《办法》明确了各地党政主要负责人是社会治安综合治理工作第一责任人，分管社会治安综合治理的负责人是直接责任人，领导班子其他成员承担分管工作范围内的社会治安综合治理责任。各部门（单位）各司其职、各负其责，充分发挥职能作用，积极参与社会治安综合治理，主动承担好维护国家安全、预防减少违法犯罪、预防化解矛盾纠纷、维护社会治安和社会稳定的责任。
严格奖惩 督促社会治安问题整改落实
《办法》对各级各部门（单位）主要负责人在社会治安综合治理工作中的主要职责、各级各部门（单位）分管负责人在社会治安综合治理工作中的主要职责，以及各级各部门（单位）领导班子其他成员在社会治安综合治理工作中的主要职责均进行了明确，并建立严格督促检查制度、定量考核制度、评价奖惩制度。
“各级党委和政府把社会治安综合治理工作纳入检查范围，对社会治安综合治理重点工作、重要部署、重大行动等推进落实情况，每年开展不少于两次的专项督查。”市综治办相关负责人介绍，社会治安综合治理各专项组、成员单位将积极协调解决有关重点难点问题，分领域、分系统、分行业抓好落实。与此同时，各级社会治安综合治理委员会及其办公室将加强对社会治安重点地区、重点领域、重点问题的跟踪督查，对重要督办事项和重点工作进行督促检查，及时通报检查中发现的问题，抓好整改。
根据《办法》规定，市社会治安综合治理委员会每年还会确定1个公共安全或者治安问题突出的县（市、区），作为全省挂牌督办的重点整治候选单位。另外还将根据上年度平安乡镇（街道）考核成绩、突出治安问题和重特大案（事）件等实际情况，确定若干乡镇（街道）作为市级挂牌督办的重点整治单位，加强监督管理。“对挂牌督办的地方、部门（单位），在挂牌督办决定作出之日起半年内并在解除挂牌督办前，取消评选综合性荣誉称号的资格，以及该地方、部门（单位）主要领导干部、主管领导干部、分管领导干部评先受奖、晋职晋级的资格。”市综治办相关负责人说，挂牌督办的地方、部门（单位）在整改期满后要写出书面报告，由作出决定的社会治安综合治理委员会办公室组织检查验收。整改期满完成整改目标的，才解除挂牌督办。本版稿件除署名外由陈冠霖采写
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