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争当融入成渝发展的先行者———三论贯彻落实省第十一次党代会精神

南充日报 2017-06-15 04:50 大字
□本报评论员 张义成

国务院《成渝经济区区域规划》提出,到2020年,把成渝经济区建成我国综合实力最强的区域之一。 省第十一次党代会强调, 以成渝深化合作为机遇, 推动川东北5市积极融入成渝经济区发展。 市委书记宋朝华在市委常委(扩大)会议上传达学习省第十一次党代会精神时明确提出: 南充要争当融入成渝发展的先行者。 全市上下要按照部署要求切实抓好贯彻落实,以实际行动挖掘新优势、抢抓新机遇、开创新局面, 奋力争当融入成渝发展的先行者。

国内外区域经济发展的理论和实践证明:一个成熟的经济区(经济圈),对区域的经济社会发展, 具有强大而持续的辐射和拉动作用。 成渝经济区也不例外。 南充位于与成渝两地形成“金三角” 地缘关系的两小时经济圈内,具有融入成渝经济区,甚至支撑成渝经济区一隅的区位、交通、资源、产业、商贸、金融、旅游、文化等优势条件。要充分借助成都、重庆两个超大城市,帮助南充全面开放,融入经济全球化时代的市场体系,参与合理分工,促进产业发展,实现经济大循环,从而全面提升南充经济发展的质量和水平,加快南充跨越发展的历史进程。

在融入理念上先行, 坚定开放发展信心。开放是加快发展的必由之路。近几年来, 南充市制定出台了扩大对内对外开放的系列政策, 着力构建全方位、多层次、宽领域的对外开放格局,有力地促进了产业结构调整和新兴支柱产业的培育壮大, 但还不同程度地存在视野不够开阔、思想不够解放、做法不够创新等问题。 主动对接融入成渝,就必须着力解决“封闭”的问题,牢固树立开放合作的理念,打造高效、优质、规范、一流的发展软环境,以大开放推动大引进,以大引进带动大开发,以大开发促进大发展。

在融入规划上先行, 明晰开放发展目标。要着眼于国家对南充“成渝城市群南遂广城镇密集区的区域中心城市”的发展定位,积极编制对接成渝城市群的发展规划,主动加强与成都、重庆及长江经济带等地区的联系对接,修订完善各项规划。 要立足南充劳动力资源、人口市场、生态旅游的特色优势, 找准对接融入成渝经济区的突破口,进一步完善工业园区、城镇、产业、生态文明建设、嘉陵江综合保护开发、绿化南充行动等方面的规划, 做到精准对接,全方位融入。

在融入基础上先行,建强开放发展载体。要找准自身定位,以成渝经济区为依托, 学习借鉴成渝两地的特色做法、先进经验,争取更多先行先试事项,做大做强工业园区,打造现代农业示范区、创业小镇、电商孵化园、现代物流园等特色园区,全面融入国家、省“大交通”“大物流”“大通关”建设,加快升级改造火车站、货运站,打造高速物流园、铁路物流园,加快综合物流园建设,配套抓好南充港、兰渝铁路、成南高速扩容、南充机场航站区改扩建等交通基础设施建设, 畅通南充对外开放合作的“绿色通道”。

在融入产业上先行, 拓宽开放发展空间。要加强项目对接合作,进一步实施“归雁计划”,深入推进返乡创业工程,让更多的大项目、好项目落户南充。精准定位产业,与兄弟市州错位发展,与成渝经济区、长江经济带等地区优势互补,抓住产业转移新机遇,将南充打造成为产业梯度转移的示范区,扎实培育汽车汽配、油气化工、丝纺服装、现代物流、现代农业五大千亿产业集群。要实行科技创新、人才先行,学习借鉴成渝地区最新科学技术, 鼓励和支持企业在创新上下功夫、出实招,不断提升企业的竞争力。

在融入服务上先行,创优开放发展环境。开放的南充,需要更多的大企业大集团大项目。要进一步坚持大开放引领大发展,通过一批重大项目的加快建设和重大产业的培育,切实提升南充经济发展质量和水平;要进一步加强干部队伍作风建设,提高服务效能,优化发展环境,专项治理不作为、慢作为、乱作为、“中梗阻”现象,建立“亲”“清”政商关系,真正把投资者当亲人、当客人、当家人,竭诚为外来投资企业提供优质高效的政务服务, 营造良好的投资环境;要进一步加快“走出去”取经学习,与成渝两地、兄弟市州、沿海地区在政府管理、项目运作、人才培育等领域广泛交流学习、务实合作,以大开放实现大合作、大共赢。

新起点,新机遇,新征程!让我们始终保持昂扬向上的精神状态,始终保持专注发展、 转型发展的定力,持续努力、常抓不懈、久久为功,在与成渝两地的融合发展中实现南充新跨越、再创南充新辉煌、共谋南充新未来!

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