南充顺庆：让“双创”持续释放新动能
□ 蒙永宏席文波四川经济日报记者 张小星 李国富
千帆竞发，不进则退。站在大众创业万众创新的时代风口，南充顺庆区一马当先，全力营造“双创”氛围，全域推进“双创”工作，“双创”平台初具规模，服务体系不断完善，“双创”要素不断集聚，“双创”工作迈向更高水平。
众创实践，果州发力。据不完全统计，到2016年末，该区创业创新产值已突破60亿元，创新创业正在成为助推“成渝第二城核心功能区”建设、为实现“南充新未来·成渝第二城”目标贡献顺庆力量的新引擎。
搭建平台 众创空间放飞创业梦想
和很多地方一样，随着大众创业万众创新的深入推进，创业创新与发展环境不匹配的问题日益凸显。南充市副市长、顺庆区委书记朱华告诉记者，越来越多的小微企业需要扶持、创新团队需要培养，搭建创新创业平台迫在眉睫，这成为南充推动创新创业的“第一手棋”。
基于时代的呼唤和主政者的强力推进，顺庆区创业创新中心应运而生。为高起点建设创新创业园区，顺庆区相关领导先后赴成都、上海、杭州、深圳等地，对各地的创客平台和众创空间进行考察学习。并依托西南石油大学、西华师范大学、川北医学院、南充职业技术学院等丰富的高校资源和该区作为南充市委市政府驻地优势，先后建成南充双创中心加速园、南充高新孵化园、高新技术产业园等10多个创业创新平台，顺庆众创空间初具规模。
“我区构建的三园一中心与南充软件园、南充青年创业孵化中心、搬罾大学生创业园等，共同形成了‘苗圃+孵化园+加速器+产业城’的完整创新创业产业链条。”据顺庆区副区长秦水平介绍，这些平台构成创新创业成长体系，孵化园服务于企业的初创阶段，加速园服务于企业的成长阶段，产业园服务于企业的成熟阶段，彼此接力，促进了企业快速成长和稳步发展。
栽下梧桐树，引得凤来栖。一大批怀揣梦想的“创业族”纷至沓来。
四川驭云航空科技有限公司是西南地区唯一一家销售无人机B2B整机及配件，并提供相关配套服务的覆盖全产业链的高新科技企业。2015年，公司从成都整体搬迁入驻南充双创中心加速园后，业务发展迅猛，2016年产值达2000多万元，预计今年将突破亿元大关。公司副总经理王雪婷告诉记者，园区环境幽雅，工作、生活配套设施完备，不仅免费提供办公设施，还提供创新创业咨询、项目论证、项目包装、项目申报、企业管理咨询、专利技术申请、政策咨询、财务代理等服务。园区还设立了创新创业孵化专项基金，优先支持具有发展潜力的团队和项目，并开展“一对一”匹配行业专家、创业导师帮扶等。在这里创业，如同“拎包入驻”简单方便。
众创空间助力创客放飞创业创新梦想。截至目前，顺庆创业创新中心已成为南充市创新驱动试验区推动产业转型升级、创新发展的重要平台，吸引了近100家有明晰创业创新方向的新材料、高端装备制造、互联网+、电子信息、3D打印、电子商务等企业和团队入驻，成功孵化驭云航空、多维时空等创新创业企业。目前，顺庆正积极投身双创浪潮，着力拓展众创空间，打造川东北区域最优的创新创业项目。
要素集聚 打造双创价值洼地
活跃的创新创业主体是“双创”工作的核心，良好的创新创业生态则是“双创”工作的根本保证。
“‘双创\’不仅是国家战略，而且是南充加快发展的重要‘引擎\’。顺庆作为南充建设‘成渝第二城\’的核心城区，必须把‘双创\’工作作为全面创新改革的重点突破领域，把顺庆区打造成全市创业创新最佳、最优的价值洼地。”履新不久的顺庆区区长刘松针对全区“大众创业、万众创新”工作提出明确要求。
真金白银，向创新创业汇聚；真招实招，为创新创业保驾护航。
除了深入贯彻落实国家、四川省出台的各项优惠政策之外，顺庆区各级各部门及各园区努力抓好创新创业服务工作，出台一系列适合南充本地的吸引创客的优惠政策，完善市场准入、证照办理、税费减免、融资信贷等扶持措施，不断优化创新创业市场环境，提升创新创业综合服务能力。
在政务审批方面，顺庆区对2009年以来区级部门实施的区本级行政许可项目、非行政许可项目、行政事业性收费项目进行了清理精简，大大节约了企业的时间和资金成本；加快行政审批流程标准化建设，对保留项目进行办理流程再优化、办理环节再简化、承诺时限再压缩。通过流程标准化管理，行政审批办结平均承诺时限比法定时限提速64.9%，实际办理时间比承诺时限提速97.68 %。健全“一站式”行政审批服务机制，整合发改、国土等9个部门的审批职权，在政务中心设立了VIP服务室，为创新创业类企业开辟绿色通道，提供“一站式”服务，做到了“服务最优、环节最少、效率最高、企业最满意”。
在资金扶持方面，顺庆区根据《小微企业管理办法》，对新增小微企业按照5万元注册资本金和10万元注册资本金的类别，分别给予1万和1.5万元创业补助。此外，顺庆还通过政府投资平台阶段参股、跟进投资、风险补助(补偿)、投资保障、收益让渡等方式，吸引各类创业投资基金、天使基金、种子基金投资推进园区企业发展，引导企业从政府补助的初级发展阶段向市场投资阶段发展。
“对企业应用云计算、大数据、物联网等技术的互联网项目，区财政按项目投资额的10%给予补助。”顺庆区经济和科学技术局局长孙鹏告诉记者，区政府对新技术研发投入进行财政补助，符合条件的小额贷款由财政贴息，对新通过国家级、省级鉴定的新产品新技术，一次性给予10万元和5万元的补助。对经认定的高端人才，提供免费住房或相应租房补贴等一系列资金扶持措施，有力地促进了企业和创业团队的创业创新热情。
政府搭台，企业唱戏。顺庆区定期组织“双创”企业参加银企对接活动，共享加速园内专业技术服务平台和公共服务平台，提供高校创业加速资源共享平台；与西南石油大学、绿地集团举办以“创客石大智汇南充”为主题的全国双创活动周（南充顺庆）专题活动、“绿地双创杯”软件设计大赛等，吸引了浙江大学、四川大学、西北工业大学等高校创业团队参加；组织企业参加科博会、西博会、农博会等洽谈会，为企业做大、做强、做优提供广阔的舞台。
服务体系不断完善，创新创业要素不断聚集。数据显示，去年6月以来，顺庆区累计投入创新创业类资金6000余万元，发放“三证合一”执照1000多份，累计减免企业所得税、增值税等1000多万元，发放“助保贷”资金600万元，组织企业参加各类展览展会洽谈，通过展示产品、交流技术等方式，参展创新类企业签约金额达2.5亿元。
“双创”氛围的日益浓厚，日益优化的创新创业生态环境不断滋养着“双创”的土壤，在一片阳光雨露之下，顺庆这座城市创业创新已然气象万千。
激情涌动 双创活力竞相迸发
“双创”平台是创新创业的“避风港”，优质的发展环境是创新创业的“助推器”，其发散效应引动春潮，顺庆“双创”活力竞相迸发，创业者、创新企业及创新人才不断涌现，从广袤田野到工业园区，再到商业楼宇，“资本”与“知本”碰撞，诞生出一个又一个奇迹。
面对电商蓝海，广大青年心动不已，但电商领域的专业性、复杂性，却使小伙伴们踌躇不前。为促进电商广域化、产业化、专业化发展，去年4月，顺庆区与阿里巴巴农村淘宝项目达成合作，利用其成熟的电子商务团队及完善的电商配套服务业链条，推动电子商务发展。据了解，顺庆区目前建成农村淘宝区级服务中心1个、乡镇（村）级服务站80个，实现电子商务从城市到农村的全覆盖，草根在家门口创业的梦想照进现实。
阿里巴巴农村淘宝入驻顺庆，见证的是顺庆优质的发展环境，推动的是创新创业向深度和广度铺开。一年间，“草根”创业蔚然成风，“归雁”创业方兴未艾。董嘉林是地道顺庆人，负责过重庆百度推广运营中心项目，当过万科四川公司网络事业部万客会APP项目运营经理，2016年10月，董嘉林带着资金和技术回乡，成为顺庆高新孵化园里的一名创客，成立了鑫焱科技有限公司。董嘉林说，公司配合南充市委、市政府的“155发展战略”，研发团队升级，重新组建了以2名博士、7名硕士为核心的20多人的研发中心，针对南充市小区智能物联网行业旺盛的市场需求，开发了“O距”智慧小区平台。该产品立足中国老百姓的实际需求，较好地满足了物管行业等产品需要，能够带动物管产业的发展和创新，有望成为南充市物管行业的引领者。据统计，近两年来，顺庆外出务工人员已回乡创办各类实体560个，投入资金3500多万元，年产值超亿元。
一边是大众创业，一边是大集团、大企业纷纷把目光瞄准顺庆。清华同方、九次方、浪潮大数据、甲骨文等高新技术企业先后落户顺庆，鑫达二期30万吨生物复合材料项目及增材制造（3D打印）用复合材料项目成功签约即将开工建设……迎着“双创”东风，大手笔的投资不断向顺庆涌来，创新发展、转型发展引领顺庆在“双创”征途中砥砺前行。
顺庆与重庆大学合作，在中国重汽建立创业模拟实验室，累计培养研究生5名，取得专利3项，实现了自卸液压油缸、重卡油缸两项成果转化，国四高压共轨油泵生产线，目前仅德国等少数几个发达国家掌握技术，填补了国内技术空白；天喜与西南交通大学合作，在天喜空调建立创业实验基地，取得专利3项，正在推进电气控制系统开发，建成的电动汽车空调生产线，完成建设并已投产，新增产值1亿元，其技术处于国内领先水平；与四川大学合作，在四川泰鑫实业建立博士后工作站，已有1名博士后及3名研究生在该站进行科技攻关，开发了塑料管材自增强技术；兴城液压“重型卡车液压系统执行装置”等5项重大科技成果转化项目，累计实现产值上亿元。
沐浴春风，逐梦朝阳。和着嘉陵江的滚滚春潮，在建设“成渝第二城核心功能区”背景下，我们相信顺庆一定会抓住历史机遇，在发展中崛起、在嬗变中突破，为南充重振川东北重镇荣光贡献自己的力量。
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