强力推动政法工作创新发展
南充市委政法委全委(扩大)会议会场南充市委政法委召开全委(扩大)会议
王斌敖明本报记者牟廷河文/图
4月20日上午，南充市委政法委召开全委(扩大)会议，深入贯彻落实中央、省委关于政法一系列决策部署要求，对接南充市委“155发展战略”，进一步厘清工作思路，强化重点举措，不断发挥政法职能保障作用，促使全市政法工作转型升级、提档升位。会前，南充市委书记宋朝华、市长吴群刚就全市政法工作专门听取了汇报，并作出重要指示。就如何贯彻落实相关指示要求，单木真结合全市政法工作实际，提出了具体要求。
会议强调，全市政法系统要在市委、市政府的坚强领导下，锐意进取，攻坚克难，以三提升为总目标，抓好两集中两强化、服务保障“155发展战略”、司法体制改革、“五型政法机关”创建，强力推动政法工作创新发展，为“155发展战略”营造安全稳定的社会环境，以优异的成绩迎接党的十九大、省第十一次党代会召开。南充市委常委、政法委书记单木真出席会议并讲话，副市长、市公安局局长刘作鸿，市中院院长杨敏，市检察院检察长周永刚，市委政法委常务副书记王瑞胜，市委政法委副书记何朝安，市司法局局长夏选民出席会议。
会议就近日市委政法委员会审议通过的《全市政法系统“三提升”工程规划纲要（2017-2019年）》《政法机关保障和服务“155发展战略”的实施意见》《“两集中、两强化”专项行动方案》《创建“五型政法”机关的实施意见》《目标考核实施细则》《市委政法委员会工作规则》等6个文件作了情况说明。市中院、市检察院、市公安局、市司法局分别结合实际，就市委政法委提出的一系列工作措施和安排提出了具体意见。市委政法委还分别与9县（市、区）委政法委签订了2017年政法工作目标责任书。
政法工作须顺应群众期待工程
关于政法工作目标定位问题，单木真强调，当前和今后一个时期全市政法工作必须要顺应人民群众对社会稳定的新期待，顺应人民群众对社会治理的新期盼，顺应人民群众对执法司法的新期许，顺应人民群众对政法干警的新期望，政法工作必须要有敢为人先的勇气，必须要用南充的品牌、特色和亮点来有效解决目标定位问题，充分保障和服务“155发展战略”并为加快建设“南充新未来·成渝第二城”营造更加安全稳定的社会环境、公正规范的法治环境。
单木真指出，全市政法工作的具体定位是：提升维护国家安全和社会稳定能力、提升执法司法公信力、提升人民群众安全感和满意度，简称为“三提升”工程；总体目标是通过全市政法系统持之以恒、久久为功的共同努力，力争到2019年底，构建科学规范的稳定风险管理体系、长效管用的社会治安防控体系、系统完备的执法司法管理体系、健全完善的政法队伍建设体系，使政法机关和政法干警成为打击犯罪的主力、维护稳定的中坚、护航发展的先锋，实现南充政法工作“全省一流、西部领先”的工作目标。用“三提升”工程统揽全市政法工作，既符合中央、省委关于政法工作的部署要求，又贴近南充政法工作实际，具有很强针对性、操作性和时效性。
全力推进“三提升”工程
单木真要求，全市各级政法机关一要着力提升维护国家安全和社会稳定能力，这是做好新形势下政法工作的一项基本任务。要切实增强维护社会稳定的责任感和紧迫感，全力维护国家安全和社会政治稳定、加大重点领域矛盾化解力度，严防发生影响国家安全的重大事件、严防社会矛盾交织叠加和激化升级。这是新形势下全市各级政法机关不抓不行、非抓不可的一件大事。二要着力提升执法司法公信力，这是做好新形势下政法工作的核心价值追求。司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。提升执法司法公信力，是全市广大政法干警的责任所在、使命所在，必须扛在肩上、落实在行动上，让人民群众切实感受到执法司法公正就在身边。这是新形势下全市各级政法机关必须搞好、应当搞好的一件大事。三要提升人民群众安全感和满意度，这是做好新形势下政法工作的根本目标。全市各级政法机关一定要深入推进社会治安综合治理、完善立体化社会治安防控体系，坚决遏制严重刑事犯罪高发态势，全面提升社会治理能力和水平，全力保障人民生命财产安全。这是新形势下全市各级政法机关可以做好、能够做好的一件大事。
单木真强调，“三提升”工程关乎全局、关乎长远，必须精心谋划、突出重点、全力推进。各县（市、区）党委政法委要把“三提升”工程作为解决政法一切工作重大问题来谋划、实现政法事业跨越发展的战略性任务来思考，主要领导亲自抓、政法部门具体抓。各级政法部门要统筹考虑本地工作实际，分类研究制定“三提升”工程具体实施方案，把各项任务分解到相关部门和具体责任人，确保“三提升”工作环环相扣、节节相连，按时序进度一一落实到位。各县（市、区）党委政法委要承担“三提升”工程的主体责任，并将其纳入工作绩效目标管理，保证“三提升”工程整体有序推进并早日见成效。
三方面做好政法重点工作
单木真指出，今年是全市全面实施“155发展战略”、加快建设“南充新未来·成渝第二城”的发力之年，省第十一次党代会和党的十九大也将相继召开，做好今年政法各项工作，意义重大、影响深远。
单木真要求，全市各级政法机关一要紧紧围绕主线抓履职，坚决当好维护稳定的战斗员。为党的十九大和省第十一次党代会胜利召开营造更加安全稳定的社会环境，是今年最核心的一条工作主线，也是今年各级政法机关的重大政治责任和首要工作任务。市委政法委决定从5月1日至10月31日开展“两集中、两强化”专项行动，确保实现“五个坚决防止发生”。要集中化解矛盾风险隐患；要集中整治突出治安问题；要强化社会面管控；要强化公共安全监管。
二要紧紧围绕中心抓保障，坚决当好南充发展的服务员。始终坚持把保障服务“155发展战略”摆在重要位置，紧紧围绕市委“三场必胜攻坚战”等各项重点工作来谋划，切实做到“产业集群发展到哪里，政法工作就服务到哪里；重大工程项目建设到哪里，政法工作就跟进到哪里”。要主动维护项目安全，积极创优投资环境，有效排除矛盾隐患，科学预防法律风险。
三要紧紧围绕改革抓创新，坚决当好司法改革的实践员。今年是全面深化改革向纵深推进的关键之年，是省委确定的“改革落实年”，按照中央、省委改革部署要求，今年司法和社会治理改革共有29项重点任务。南充公安改革工作已走在全省前列，各级、各部门要积极学习公安改革经验，加强整体统筹，实行项目化推进，切实做到规定动作出实效、特色动作出经验、自选动作出亮点。
队伍建设要常抓不懈
单木真指出，政法干警岗位特殊、权力集中、群众关注度高，队伍建设必须严之又严、细之又细、实之又实，常抓不懈。市委政法委结合贯彻中央《加强政法队伍建设的意见》，提出以开展忠诚型、为民型、担当型、公正型、廉洁型的“五型政法机关”创建活动为载体，切实加强政法队伍思想政治和能力作风建设，努力锻造一支特别能战斗、特别能公正、特别能廉政的优秀政法队伍。
单木真要求，全市政法部门一要培育践行政法职业精神。坚守绝对忠诚的政治信仰，恪守执法为民宗旨，强化担当精神，坚持公正廉洁执法。二要更加扎实管好带好队伍。全市政法部门的领导干部必须当好核心，做好示范，带头加强理论武装，带头严守政治纪律和政治规矩，做到抓班子带队伍，严格落实“一岗双责”，严格队伍管理，务必做到从严治警，切实做到防范在先，处理在小，确保取得实效。要切实加强制度建设，继续深化政法干部人事制度改革。各县（市、区）党委政法委要主动做好干部协管工作，积极做好后备干部遴选和培训工作。要从严监督问责，扎紧制度的铁笼子，扩大人民监督和社会监督渠道，强化制度执行的刚性。三要建立完善长效工作机制。要建立教、学、练、战“四位一体”的教育培训机制，着力提升政法干警的执法司法专业、群众工作、科技应用和社会沟通能力。通过加强制度建设，明确部门工作规范，明确机关工作人员素质要求，明确赏罚标准，促进服务水平的提高。要按照简捷、管用、规范、科学的原则，进一步完善各项工作制度和运行机制，不断推进制度创新、机制创新，为“五型政法机关”创建增添新的动力，提供刚性约束，确保创建活动取得长久实效。
单木真最后强调，今年全市政法工作目标思路已经明确，各县（市、区）党委政法委和市直政法各部门要按照市委关于政法工作“1+4”（以“三提升”工程为总目标，抓好两集中两强化、服务保障“155发展战略”、司法体制改革、“五型政法机关”创建）的部署要求，全面推进政法各项工作。要着力抓好目标考核，着力抓好纪律作风巡查和执法监督，着力抓好政法委自身建设，着力抓好问人问责问事。
南充市委政法委其他委员，市中院、市检察院、市公安局、市国安局、市司法局、市委群工局、市防邪办的班子成员，市委政法委、市委维稳办、市综治办、市矛盾纠纷大调解中心相关负责人，各县（市、区）党委政府分管政法工作领导，县（市、区）委政法委、法院、检察院、公安局、国安局、司法局、群工局、防邪办等部门负责同志参加了会议。
◎延伸阅读
“三提升”工程：南充市委政法委结合中央、省委和市委关于政法工作的部署要求，提出用“三提升”——提升维护国家安全和社会稳定能力、提升执法司法公信力、提升人民群众安全感和满意度，统揽全市政法各项工作。力争到2019年底，构建科学规范的稳定风险管理体系、系统完备的社会治安防控体系、公正高效的执法司法管理体系、长效管用的政法队伍建设体系，使政法机关和政法干警成为打击犯罪的主力、维护稳定的中坚、护航发展的先锋，实现南充政法工作“全省一流、西部领先”的工作目标。
五型政法机关：南充市委政法委决定从2017年4月至2018年4月，在全市政法系统开展忠诚型、为民型、担当型、公正型、廉洁型政法机关（简称“五型政法机关”）创建活动，推动政法工作落地增效、提质升位和深度发展。
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