创新嘉陵公安工作 服务南充“155”发展战略构想
张晓天
四川省南充市委五届十三次全会提出的“155”发展战略构想为南充下阶段发展树明了旗帜、指明了方向。南充市嘉陵区公安分局对此深入展开工作研究，全面围绕战略构想创新公安工作，为服务南充发展，建设“成渝第二城”这个总体目标提供良好的治安环境。
转思路，提认识，放眼南充发展大局。嘉陵区公安分局针对当前公安工作面临的新形势、新任务，紧紧围绕“155”发展战略构想，建设“成渝第二城”这个全市大局和中心工作，转变工作思路以构建现代警务机制为方向，全面推进警务工作转型升级，提高全体民警认识，全力营造一流的经济发展环境。
构建现代警务机制，是适应现实情况的迫切需要。当前，随着经济发展，科技进步，维护国家安全和社会稳定工作的阶段性特征进一步凸显，呈现时空领域不断拓展、风险隐患明显增多的特点，社会治理正从静态封闭向动态开放转变、从现实社会向网络空间延伸、从常态管控向危机处置扩展。公安机关唯有加快公安改革，建立科学规范、集约高效的警务制度和运作模式，才能更好地履行维稳“五大千亿产业集群”和“五大板块重大工程项目”建设的安保责任。
构建现代警务机制，是公安机关改革的必由之路。近年来，嘉陵区公安机关顺应改革大潮，就深化公安改革开展了系列实践探索，推出了许多务实有效的改革举措。特别是上半年以来，坚持分步实施、分块推进，先后部署公安行政管理服务、公安队伍管理改革、警务机制改革，取得了明显成效。
构建现代警务机制，是提升警务实战效能的根本途径。随着我国改革开放的不断深入，社会治安问题越来越趋于复杂，刑事犯罪的动态化、组织化、职业化和智能化趋势明显；特别是各种利益格局的加快调整，社会结构、经济结构、产业结构的不断变革，使公安机关维护稳定的内涵和外延不断拓宽，压力和挑战增大，传统的警务运行模式受到极大挑战，建立适应社会主义市场经济发展的现代警务运行机制将成为全面提升警务效能的根本途径。
加强公安机关信息化建设，推进公安工作发展和进步。坚持以推进公安信息化建设为载体，以加强执法规范化建设为重点，推动嘉陵区公安工作又好又快发展的总体目标，健全维稳工作机制，完善情报信息网络，培养优秀人才与团队，增强预警能力和处置能力，提升工作效率。
在加强组织领导上下功夫。随着社会的发展，现已进入网络时代，公安机关领导干部必须深刻认识到自己的不足，主动学习科技信息知识、增强实战意识、培养数据思维，进一步加大统筹协调、资源开放、经验推广力度；建立放管结合、动态监测机制，及时纠正信息建设中的偏差。强化“跨界共融、安全共治、资源共享”理念，构建公安、市场和社会多方参与模式。
在加强信息支撑上下功夫。信息资源高度集成、高效贯通是重组警务要素、再造警务流程的核心环节，必须依托大数据、云计算、物联网等前沿技术，全面打通信息流、业务流、管理流，促进传统模式转型升级，做大“信息枢纽”。统筹规划嘉陵区公安机关数据检索标准，逐步完善数据、应用、服务、技术、安全等总体架构。紧紧围绕“155”发展战略构想需要，搞好平台系统的“二次研发”，实现主要业务系统的协同配合，并下放系统权限，满足各警种个性化业务需求，真正实现信息资源横向集成、纵向贯通，做强“警务终端”，提升民警工作效率。
在加强人才培养上下功夫。公安民警是信息化建设的主体和执行者，是高效推行的关键因素。实施人才强警工程，重点抓好专业人才引进。加强随岗训练，加快培养一批业务精通、擅长实战、熟悉新型警务操作流程的业务骨干，建立一批民警专业化技术团队、创新团队，让人才优势变为工作优势，全力配合好“155”发展战略构想，建设“成渝第二城”这个中心工作。
深化警务改革方式，提升公安机关驾驭社会治安局势的能力。现阶段，公安机关的传统警务模式已难以满足日益复杂的治安形势需要和基层高效便捷的执法办案服务需求，嘉陵区公安机关必须突出实战原则，通过新一轮的警务改革破除当前警务运行存在的职能交叉、信息壁垒、资源分散、打防脱节等弊端，从三个方面进行改革，大力提升警务实战效能。
改革执法管理方式。按照“规范执法、流程管理”要求，实现案件办理全程监督，切实解决立案不实、执法不严、质量不高的问题。深化阳光警务公开机制和执法动态办案体系、系统的执法管理体系，努力实现执法行为标准化、执法流程信息化。
改革便民服务方式。按照“新政务、微警务、大服务”要求，向派出所、社区警务室延伸，大力推行自助办证、网上办证，加快建设“互联网+”便民服务平台、警民同APP，并与微信微博平台对接，最大限度发挥便民服务、数据采集、业务查询等作用，逐步实现“指尖警务”。
改革督导评估方式。按照“科学考评、减负降压”要求，组建绩效督导评估中心，搭建绩效督导评估信息系统平台，整合政工、督察等部门督导评估职能，归集督察等部门资源力量，对接各类业务平台系统，实现对警种部门、基层所队、民警个人工作开展情况的智能提醒、跟踪督促，促进民警工作作风转变，为推进绿色发展、建设美丽南充的幸福新家园做贡献。
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