围绕中心服务大局 履职尽责推动发展———市五届人大常委会亮点工作回眸
●本报记者 王萍 实习生 文佳
五年来，市五届人大常委会在中共南充市委的领导下，以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕全市工作大局，紧紧依靠全市人民群众，圆满完成了市五届人民代表大会确定的各项任务，为推动全市经济社会发展和民主法制建设作出了应有贡献。
围绕中心大局 履职尽责重实干
五年来，市人大常委会围绕市委依法治市方略，作出《关于加强对司法工作监督的决定》，从制度设计层面率先破题，实现人大工作监督、检察机关法律监督、司法人员任后监督的有序衔接。围绕市委“加强西河治理，还市民一河清水”的要求，作出《关于打造西河生态景观长廊的决议》，每年听取专题报告，适时开展专项督办，与沿河县（区）人大合力推进决议落实，历经4年持续发力、跟踪问效，西河常年水质达标，生态景观长廊基本建成。
市人大常委会紧扣产业园区建设、民生事业发展、社会依法治理、民族宗教工作等重点、热点、难点问题，扎实开展调查研究，积极服务党委决策，届内向市委提交调研报告篇，其中篇得到批转办理。年，围绕市委提出的“发展战略”，对培育丝纺服装千亿产业集群进行课题研究，部分调研成果被转化为市第六次党代会的战略决策。
围绕市委提出的“决战全胜”目标要求，在市县乡三级人大集中换届中，切实担当政治责任、法律责任，严格执行换届政策、换届纪律，着力加强流程把控、风险防控，努力确保地方人大换届在党委领导下、在法律框架内、在民主基础上依法有序推进。全市选举产生市人大代表名、县人大代表名、乡镇人大代表1.9万余名，县乡两级人民代表大会圆满成功，组织提名人选无一人落选，整个换届过程无一例违法，顺利实现集中换届“四好”目标。
提升监督实效 助推经济社会健康发展
五年来，市人大常委会不断改进监督方式，加强监督力度，提升监督实效，切实助推经济社会全面发展，努力确保繁荣共建与成果共享有机统一。
为适应经济增速换挡、结构调整、动能转换的新常态，市人大常委会坚持把监督重点放在重大规划实施、重大产业培育、重大改革推进和重大项目建设上，每年听取审议计划执行情况、城乡总规实施情况报告，专题审议“十二五”规划总结评估、“十三五”规划编制、工业经济发展、战略性新兴产业培育等专项报告，审查批准了“十二五”规划部分指标调整方案以及7个重大项目建设规划。为支持重大项目建设，市人大常委会对件、 （紧转2版）
（紧接1版） 涉及.亿元的政府融资项目进行了审查，保障相关项目顺利推进实施。
同时，市人大常委会始终坚持聚焦“困有所济”“学有所教”“病有所医”“住有所居”等老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。连续4年审议精准脱贫专项报告，督促政府及其相关方面深入实施“五大扶贫”工程，全力打赢脱贫攻坚总体战。连续5年审议市辖三区基础教育布点规划实施情况，提出要健全完善与成渝第二城相适应的基础教育服务体系。听取审议公立医院改革、全民医保工作、医疗卫生服务体系建设情况报告，专项检查重点医疗项目建设、药品安全监管情况，要求保基本、强基层，推进医保市级统筹、城乡统筹，切实减轻群众就医负担。聚焦审议安居工程情况报告，促进完善保障性住房建设规划，督促建立公开、公平、公正的分配机制和管理制度，让困难群众充分享受惠民政策阳光。
良好的生态环境是最持久的公共财富。市人大常委会在跟踪落实打造西河生态景观长廊决议的同时，相继对大气污染防治、城市管理工作进行专题询问，要求政府部门当面作出整改承诺，采取约谈负责人、测评满意度等方式持续问效，促进相关工作向好转变。
与法同行 推进法治南充建设
五年来，市人大常委会与法同行，力促依法行政，维护公正司法，积极推进法治南充建设，努力确保法律权威与法制尊严有机统一。
《立法法》修订之后，南充成为全省首批被赋予地方立法权的市。市人大常委会坚持科学立法、民主立法、立群众拥护之法、立管用实用之法，切实推进地方立法工作平稳起步、良好开局。着力提升立法能力，与西华师大合作成立地方立法研究中心，聘请名法律专业人士组建专家咨询库，建立个基层联系点，力求地方立法集中各方智慧、统筹各方意见、兼顾各方利益。
开展执法检查是保障法律施行、规范权力运行的重要途径。市人大常委会对食品安全法、动物防疫法、农产品质量安全法进行执法检查，责成以“四个最严”标准，维护人民群众舌尖上的安全；对社保法、老年人权益保障法进行执法检查，推动解决养老、敬老、助老问题；对农业机械化促进法、旅游法进行执法检查，助力农业现代化、旅游目的地建设；对传染病防治法进行执法检查，促进提升重大疫病防控处置能力；对城乡环境综合治理条例进行执法检查，推动人居环境持续改善。届内，市人大常委会对件规范性文件进行合法性审查，接待处理人民群众来信来访件次、人次，在加强社会治理、促进社会和谐、维护社会稳定上发挥了重要作用。
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