大城崛起 让居者自豪来者依恋———解读“155发展战略”之城市建设板块重大工程项目

"> " target="_blank">●市委政研室 张灯

市第六次党代会确立了“155发展战略”，建设“成渝第二城”的宏伟目标，着力做大做强“五大千亿产业集群”，大力实施“五大板块重大工程项目”。城市建设作为五大板块之首，地位至关重要。

城市是人类文明的杰作、时代进步的标志，是人民幸福生活的家园，是建设“成渝第二城”的战略之基、破题之举、扛鼎之作。

建设“成渝第二城”，必须坚持生产空间、生活空间、生态空间“三生合一”，坚持城市形态、城市业态、城市文态“三态合一”，做到里子与面子、时尚与乡愁、安居与乐业“三个统一”，不断提升城市建设管理水平，把南充建成居者自豪、来者依恋的幸福之城。要按照市委“高标定位抓发展、高举高打抓推进、高质高效抓落实”的要求，主动对接国、省发展战略，做大城市规模，做优城市功能，做美城市生态，做精城市特色，增强城市承载力、辐射力、带动力和可识别性，全面提升城市综合实力，把南充建设成为成渝城市群中最具个性、最具特色、最具魅力的山水田园“第二城”。

加强都市区有机衔接 做大城市规模

做大城市规模，重点是推进南西蓬一体化发展，打造引领成渝城市群北部地区发展的核心引擎，形成“一主两副”的都市区空间发展构架。顺庆、高坪、嘉陵三区作为城市中心区，构筑资源配置合理、功能综合协调的大都市格局，西充副中心形成“一城三片”开放型布局结构，蓬安副中心形成“一江三脉、一城两镇三园”的田园型布局。进一步优化都市框架，区域分工合理，区域间用生态农业绿带、自然山体分隔，用快速路相连，迅速做大城市规模，确立在成渝城市群第二方阵中的优势地位。

成体系整体打造 做优城市功能

南充商贸繁荣，金融、人才、劳务等要素市场活跃，是川东北经济、物流、商贸和金融中心。未来要配套完备的城市基础设施体系，优化公共交通、停车、供排水、电力通讯、污水处理、垃圾收集处理等设施；完善市场体系，大力引进创新型人才和龙头型、平台型项目，集聚配置高端要素资源，优先发展商务会展、物流、金融、总部经济、研发设计、电子商务等服务业，打造现代服务业集聚区；完善公共服务体系，加快发展教育、卫生、健康养老、社区服务等，加强城市旅游资源的整合和开发，增强城市服务功能、就业吸纳及要素集聚能力，结合渝新欧等对外开放廊道，提高经济社会外向度，打造成渝之外最具引领带动能力的区域中心城市。

实施山水城相融发展 做美城市形态

南充嘉陵江穿城而过，环境优美，气候宜人，山水人文和谐相融，现代山水田园城市特质明显。未来要着力实施“青山入城、拥江发展”的大生态城市战略，将生态文明理念全面融入南充城市发展，核心是做好嘉陵江生态长廊这篇文章，塑造绿地相连、青山为屏、江河为带、园城一体、风景各异、内涵丰富的嘉陵江“多彩水岸”，打造集中展现南充历史文化名城和现代滨江城市形象特色的“城市会客厅”。加强城市山体、水系、林地资源保护，确定城镇开发边界，合理划定生态保护红线。开展城市地下综合管廊试点和海绵城市建设，完善城市基础设施建设。

突出历史文化元素 做精城市特色

南充自然条件得天独厚，三国文化、阆中古城、将帅故里、嘉陵风光等旅游资源魅力独具，自然景观与多元文化完美融合、相得益彰。未来要进一步加强城市历史文化遗产和非物质文化遗产保护和传承，三区中心区展示“江面波光抱城廓、林立山势锁烟霞”的嘉陵江畔城市特色景观，西充副中心突出“山水绕城、城拥山水和园中城、城中园、城园一体”的开敞型山水园林特色，蓬安副中心构建“一江两河贯五区，三湖五山绿盈城”的景观特色。

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