中共南充市委中心组学习会召开努力在新的起点上推动南充改革创新与可持续发展刘宏建主持并讲话 向东高先海马道蓉出席并分别作专题发言
本报讯（记者 张德利）昨日，中共南充市委中心组学习会在市委会议厅举行，会议深入学习贯彻党的十八届四中全会、中央经济工作会议和省委十届五次全会精神，深入学习中央依法治国和省委全面深入推进依法治省、从严治党决定，总结今年工作，谋划明年工作，为市委五届九次全会召开奠定思想基础。
市委书记刘宏建主持会议并讲话。
市委副书记、市长向东，市人大常委会主任高先海，市政协主席马道蓉出席会议并分别作专题发言。
刘宏建在讲话中指出，即将过去的2014年，面对复杂多变的宏观环境和经济下行的巨大压力，我们牢牢把握“稳中求进、改革创新、加快发展”工作总基调，攻坚克难，砥砺奋进，全市呈现出经济平稳较快发展、改革创新开局扎实、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。主要体现在：突出稳增长，经济保持平稳运行，实施了一批重点基础设施项目、重点产业项目、重点城建项目、重点民生项目；突出改革创新，重点领域和关键环节改革实现良好开局，以放活土地经营权为重点的农村改革加快推进，以简政放权为重点的行政管理体制改革扎实开展，以激活社会资本为重点的投融资体制改革进展明显；突出依法治市，法治南充加快建设；突出民生改善，一批民生难题有效解决；突出党的建设，执政能力不断增强。回顾一年工作，是在经济发展呈现新常态、深化改革迈入深水区、社会矛盾进入凸显期的复杂形势下开展的，是在经济下行压力加大、制约发展因素增多的严峻形势下取得的，成绩尤为可贵，是上下一心、拼搏实干的结果，凝聚着全市广大干部群众的共同努力和心血付出。我们一定要倍加珍惜来之不易的发展环境，倍加巩固持续向好的发展态势，坚定信心，迎难而上，努力在新的起点上推动南充改革创新与可持续发展。
刘宏建说，2015年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是南充建设区域中心城市、率先实现次级突破的重要一年。做好明年工作意义重大，必须科学认识当前形势，准确把握未来形势，深刻把握经济发展新常态，深刻把握南充发展新特征，深刻把握各种发展新机遇，主动适应经济发展新常态。对现阶段南充来讲，关键是做大总量、调整存量、做优增量，不断提高发展质量和效益。基于对当前形势任务的把握，市委对明年工作的初步考虑是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委十届五次全会精神，主动适应经济发展新常态，坚持“稳中求进、加快发展”的工作任务，狠抓项目攻坚，突出改革创新，加强民生保障，全面推进依法治市，全面推进从严治党，促进南充经济持续健康发展和社会和谐稳定。
刘宏建强调，要以项目推动为抓手，夯实发展基础；以产业培育为重点，壮大发展支撑；以城市发展为载体，拓展发展空间；以改革创新为着力点，激发发展动力；以改善民生为目的，凝聚发展合力。抓工业，重在提质增量。要进一步发展壮大以油气化工为重点的战略性支柱产业，促进丝纺服装、汽车汽配、轻工食品等优势产业向高端迈进。大力培育清洁能源汽车产业园，加快都京丝纺服装工业园建设，推动南充经开区创建国家级经济技术开发区，促进工业集中集群集约发展。抓服务业，重在转型升级。积极发展电子商务、网购网销、服务外包等新型业态，培育健康养老、文化旅游等消费热点，促进商贸服务业提档升级。抓农业，重在增效增收。以国家现代农业示范园和农业农村综合示范区为载体，大力发展蚕桑、生猪、水果等“5+3”特色产业，加大新型经营主体培育力度，促进农业增效、农民增收，不断夯实农业稳定发展基础。要继续实施“名师名企”战略，适时开展城市总体规划实施评估，明确城市下一步重点和建设时序，进一步优化空间布局，推动城市可持续发展；要围绕建设现代山水田园城市的目标定位，坚持建新区、带旧改，加快下中坝、清泉坝等新区建设，同步推进白马片区、华凤片区和荆溪片区棚户区改造，不断做大城市规模；要继续抓好城市保洁、规范占道经营、治理乱停乱放等重点工作，让城市更加清爽、更加通畅、更加有序。加快推进农村改革，以放活土地经营权为重点，进一步创新农业经营体系，发展适度规模经营，努力提高农业劳动生产率和农村现代化水平。要着力推进投融资体制改革，建立健全政府和社会资本合作机制，不断创新融资模式；着力推进行政体制改革，围绕打造川东北投资首选地，推行权力清单制度，大力简政放权，进一步规范和减少自由裁量权，不断提升行政效能和服务水平；着力创新驱动改革，要以抓住创新驱动发展上升为国家核心战略的契机，充分发展南充科教优势、人才优势和资源优势，依托南充创新驱动试验区、大学科技园和企业技术中心等创新平台，着力培育市场化的创新机制，在保护产权、维护公平、金融支持、强化激励、集聚人才等方面积极作为，为大众创业、市场主体创新营造良好环境。要牢固树立民生优先理念，健全民生投入稳定增长机制，持续加大民生投入， （紧转2版）
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