全员参与 多措并举 治理翻越隔离栏“顽疾”
□李奎
近年来， 南充城市交通秩序有所改善， 但部分市民横穿马路翻越隔离栏的现象仍然存在， 这一不文明行为带来了极大的安全隐患。
市辖城区因为翻越隔离栏引发的惨剧时有发生：在市人民南路，一男子翻越隔离栏，被一辆小汽车撞飞，当场死亡； 在市滨江大道白塔嘉陵江大桥头，一名女中学生翻越隔离栏，被一辆小汽车压断一条腿……一个个血淋淋的教训， 为什么阻止不了市民翻越隔离栏的脚步呢？
从人的行为选择上来看， 影响一个人行为的因素有两个： 一个是外部因素，如：法律、法规、规章、规定等。一个是内部因素，如：道德、素质、受教育水平等。
就外部因素而言，主要是：法律法规对某些违规行为处罚较重， 让人有敬畏之心促使大家自觉遵守； 但对一些违规行为处罚较轻， 难以让人产生敬畏之心，所以就有人频频违反。对于行人横穿马路、翻越隔离栏的处罚，显然属于后一种情况。
就内部因素而言， 一个人的行为取决于自身素质、道德修养，但道德更多的是靠人们自觉遵循， 缺乏刚性约束力。 有的人明明知道过马路翻越隔离栏是错误的、是危险的，但仍然铤而走险。究其原因，主要是一些市民“图方便”、“图省事”的心理在作怪。还有一部分翻越隔离栏的市民， 是看到其他市民有翻越行为， 于是在负面示范效应的影响下，也跟着翻越隔离栏。
对于翻越隔离栏的市民， 城市管理人员当前使用的主要手段还是宣传教育，引导市民自觉遵守交通法规。其实， 根治市民横穿马路翻越隔离栏这一城市管理“顽疾”，任何单独的力量都无法有效解决，只有政府部门、社会组织、每位公民共同参与治理，充分调动各方积极性，通力协作、多措并举，才能有效治理这一问题。
在全面推进依法治国的今天，在城市管理方面，应当做到有法必依、严格执法，切实维护法律尊严，对违反城市管理法律法规者依法惩处， 达到惩治一个、教育一片的效果。与此同时，要合理设置行人过街设施，在学校、商业密集区、 人流量大的区域修建过街天桥或地下人行通道，方便市民过街；隔离栏高度的设置要科学合理， 不能设置得太低，一步就可轻易跨过，要增加翻越者的难度，让其望而却步，甚至无法翻越。 要营造良好的社会舆论氛围，让市民养成良好的公共秩序意识、良好的交通参与行为。
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