治污对事更要对人
□罗敏
南充市西河治污从治人开始，2011年以来，相关县区党政领导被通报、约谈5次，4名相关乡镇党委书记被免职，今年上半年依法查处3名责任人、10个污染企业，下达整改通知书及处罚决定32份，经济处罚20余万元。7月8日，南充市西河治理办公室公布了上半年西河治理情况，截至6月30日，西河4个出境断面III类水质监测平均达标率达95%。
据悉，在西河治理中，南充建立落实了巡查制、断面水质逐日监测达标考核制、“河长负责制”，年终目标奖惩制、有奖举报制、以奖代补制等工作机制，严格逗硬奖惩，通过示范带动，该市正在推进辖区内芦溪河、潆溪河、吉安河等多条中小河流治理。
治河先治污，治污先治人。南充西河治理的做法，无疑抓住了关键。
环境治理，既有治理的长期性、艰巨性和复杂性因素，也有当地政府重视程度、措施力度的影响。
环境污染之所以愈来愈严重，除了一些地方一味追求经济快增速外，更深层次的原因是环境法律、法规不完善。其一，污染企业违法成本太低，一些企业在利益驱动下，企业负责人法律法规意识淡漠，社会责任感缺失；其二，行政处罚案件从立案、处罚到执行时间拉得过长，影响执法，一些执法部门受地方保护主义影响，睁只眼闭只眼，使环境执法变得困难。
治理污染要依法依规，现实生活中，处罚企业环境违法行为的手段很多，有的也确实起到了一定的作用，但有的效果并不明显，根源就在于对人的责任追究不力。
依法治污既要对事，更要对人。
在整治违法企业违法行为的同时，更应追究违法的当事人。如果处罚只是单纯罚款了事，而不去依法追究违法企业法人或相关人员的责任，那么，罚单开得再多，也无济于事。
依法治污的具体对象应当是依法治人。因此，治理环境污染，必须一方面惩治污染企业，一方面加大对相关责任人的惩处力度。只有敢动真格，铁腕治污，才能解决人的问题，也才能从根本上解决环境污染。
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