“城市梦” 托起川东北大都市
——南充市做大做强建筑业实录
城市建成区面积从64.1平方公里，拓展到101平方公里……
城市人口由69万人，增加到103万人……
建筑业总产值达360亿元，对GDP的贡献率达30%……
这组振奋人心的数据，来自嘉陵江畔的川东北大都市——南充。这个川东北城市的惊艳巨变，只用了1800多天。“要把南充建设成川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市”这个伟大而美好的“梦想”，正形成一股正能量，助推南充经济社会发展和城市建设、建筑业驶入了快车道。
大项目催生大跨越。5年来，南充市在市政建设、房地产开发、公路水利建设等方面都体现出投资点多、量大的特点：近5年来，南充市城镇化水平以每年近2个百分点的速度增长，完成城镇基础设施建设投资上千亿元。中心城区深入实施“以江为轴、跨江东进、拥江发展”和“北拓南延、三城同构、紧凑城市”发展理念，相继启动了北部新城、市政府新区、江东新区等近百万平方米城市新区建设，完成55万平方米的南门坝旧城改造，新建嘉陵江过江大桥4座，实施了人民路等一批超10亿元的重大城建项目，城市建成区面积由5年前的64.1平方公里拓展到101平方公里，城市人口由69万增加到103万，迈入特大城市行列。
“经济社会的快速发展，一大批重大城建项目的启动实施，为建筑业快速发展带来了千载难逢的机遇。”南充市住建局有关负责人介绍，强实力激活市场、抓龙头拓展市场空间、强人才夯实基础是南充做大做强建筑业的三大法宝。
强实力激活市场。为“守住”家门口的市场，南充通过政策、资金、项目扶持，不断做大做强南充本土企业。政策上，南充出台《扶持本土建筑业企业改革和发展的意见》，在政策、资质管理等方面给予本土企业更多的优惠和扶持。资金上，南充市住建部门主动加强与金融部门的沟通协调，帮助本土中小企业解决信贷授信额度或优惠贷款利率，切实帮助中小企业解决资金难题。项目扶持上，在市域范围内符合邀请招标的工程项目，同等条件下优先照顾具备承担招标项目能力的建筑业企业和外地企业在本地备案纳税的企业入围参加招投标。通过这些鼓励措施，南充建筑业才有了今天的“人丁兴盛”。
抓龙头拓展空间。南充市注重培育龙头骨干企业。一方面按照“扶优扶强”的原则，加大对具有三级以上总承包资质的企业的扶持力度，培育建筑业龙头企业和企业集团，着力提升企业核心竞争力。近年来，出台了一系列支持龙头企业发展的优惠政策。另一方面，鼓励龙头企业拓展外部市场。大力实施“走出去”战略，鼓励本地建筑企业开拓市域外市场。仅2012年，南充市建筑企业在外市、外省从事建筑业生产的就达207家，外出施工建筑、劳务生产总值达870亿元，在北京、上海、新疆等地打出了“四川劳务”的金字招牌。
强人才夯实基础。南充市牢固树立人力资源是第一资源的观念，高度重视建设人才的培养、引进和储备，努力打造以多专业复合型人才为引领，专门型人才为主体、技能型人才为基础的人才队伍，保障了建筑业持续、快速、健康发展。2012年，南充送评建筑工程高、中级工程师82人，审核全国监理工程师、一二级建造师1720人，开展“九大员”等各类培训1万余人次，引进高级技术人才235人，极大改善了高端建设人才匮乏的状况。同时，鼓励技术人员在实践中创新创造。市质安站检测中心技术员张涛成功推导出特细砂水泥砂浆抗压强度现场检测公式，填补了我国特细砂砂浆强度检测公式空白，成为全省建筑行业唯一被纳入国家标准规程的研究成果。在维护建筑业从业人员基本权益上，南充先后出台了《南充市农民工工资保证金制度》、《南充市建设项目履约担保金制度》等制度办法，适当提高建筑技工待遇，对不断进步、创新的技术人员给予奖励，确保了建筑队伍的稳定和壮大。
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