从“一”到“一体”大不同
□本报驻遂宁记者 张岚
位于遂宁市城区中心的观音湖，是因电站修建、截流涪江而形成的人工湖，湖面将城区一分为二，河东为新区，河西为老城。湖中心的圣莲岛，近年被列入全市重点打造的旅游项目，一条连通新区与岛上的“半截”下穿隧道，原定于去年底开建。去年11月，遂宁市委领导考察后，决定暂缓开工，重新规划，提出拉通修建。
叫停“半截隧道”，提出“拉通修建”，是基于怎样的考虑呢？记者观察得知：其一，从均衡城市发展的角度来说，隧道的贯通，能起到分流老城、繁荣新城的重要作用。目前，遂宁市城区的常住人口接近70万人，且每年还在递增，交通拥堵的城市病已日渐凸显。针对现在老城拥挤繁乱、新区冷清的现象，亟需将老城区的人流、车流、商流引到新区，而下穿隧道的贯通，将连通新老城区的商业中心。目前这两大商业中心虽隔湖相望，交通却要绕半圈，距离有6公里；而过江隧道修通后，两中心直线距离仅1公里左右。其二，从规划角度来说，隧道的贯通，将使城市的交通网更为合理。随着遂宁城市不断发展，人气不断集聚，现有的两座桥将不能满足城市的发展需要。现在提前将下穿隧道贯通则可以解决这一问题。其三，从民生角度讲，下穿隧道贯通，受惠的不仅是圣莲岛上的2000岛民和岛上的项目，更能惠及遂宁新老城区的全体市民。新区配套尚不完善，住在新区的居民，往往在老城谋生，对于他们而言，便捷的交通直接关系着他们的生存成本。
综上考量，修建旅游专属隧道的原规划，自然让位于该市经济社会发展的大棋局。而对于“拉通”修建的最大瓶颈——资金，遂宁也在“一体”谋划中，有了想法。
近一个月来，遂宁由市级领导牵头，会同住建、规划、交通等市直部门组成考察团，前往重庆、南充等地，从规划、融资、管理、配套等方面，为此类具有综合效应的市政建设工程“取经”。而通过与旧城改造、全域旅游等项目的打捆，“隧道”的融资能力今非昔比。
“谋一域，还是全局？”“计长远，还是当下？”每年开工成百上千项目的地方政府，都需要回答这个问题。而就这个隧道改建的例子来看，从单个项目和“单向思维”，向“一体”谋划过渡，收获的将不仅是格局之变，还有由格局之变带来的资源配置能力的变化，让原本困难的问题，在方法创新中迎刃而解。
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