带群众强主体 贫困村如期出列———记南部县大堰乡封坎庙村第一书记李翼宏
在封坎庙村脱贫奔康的道路上,老百姓总能见到一个人在四处奔走,这便是该村第一书记李翼宏。
大堰乡封坎庙村地处南部县西南部,是八尔湖湖区重点淹没村,2014年被确定为全县贫困村、县扶贫和移民工作局帮扶村。带群众强主体,被选派至封坎庙村担任第一书记的李翼宏始终遵循一切为了群众、一切依靠群众的根本原则,把群众意愿、群众参与体现在脱贫攻坚、新村建设、旅游开发等各个方面,封坎庙村成功实现如期出列。
“三大产业”“四小工程” 夯实脱贫产业基础
6月的封坎庙村,公路在青山绿水间蜿蜒,140亩莲藕,荷叶铺成一床巨大“绿毯”,成片莲花盛开,淡淡清香随风飘散,如果细看,还会发现莲叶下有鱼在水中游动。
这是封坎庙村发展的“莲鱼产业园”,李翼宏与村“两委”一道,在普遍征求群众意见、在对水田进行调型改造的基础上,引进杨氏莲藕农民专业合作社,栽植食用藕和观赏藕两个品种共140亩,同时,为充分利用资源,在莲田内积极推行莲下养鱼,已成功发展鲤鱼、鲢鱼等120亩,可实现亩产值3000余元。
据悉,该村分别根据旱地、水田和山地的不同地理条件,具体规划发展了“果药产业园”“莲鱼产业园”“肉鸡产业园”三大产业,实现产业规模发展、全域覆盖,建起了全村稳定脱贫的根本支柱。
在打造长效产业的同时,封坎庙村按照“种养结合、长短结合”的理念,采取以奖代补、先建后补的方式,鼓励农户积极发展“四小”工程,近三年成功减贫58户、210人。
相信依靠群众 脱贫攻坚基础牢
2015年9月,李翼宏被选派至封坎庙村担任第一书记。当时村里老百姓饱受上学难、就医难、行路难、致富难等困扰,如何改变村里的面貌,对于李翼宏来说是个巨大的课题。他用了不到一个月时间,走遍了封坎庙村的家家户户,迅速掌握了村里的情况,逐渐厘清了全村下一步的工作重点。
如何把工作干好,要有好的方法。李翼宏说,在选派第一书记到村任职的动员会上,南部县委主要领导一再告诫大家在脱贫攻坚中要相信群众、依靠群众,这在他心里打下了深深地烙印,下定决心要在封坎庙村率先走出群众自主决策、自主参与的路子。
事情要做成,首先群众要自愿。村上要干什么事情, (紧转2版)(紧接1版)李翼宏通过会议、广播等形式,加大宣传引导,动员群众进行广泛讨论,多次组织村组干部和群众代表外出考察,打通群众思想关,着力把群众的思想统一到村“两委”决策部署中来。
其次,是坚持自下而上决定决策,让群众自己“选”。在打通群众思想认识关的基础上,村上重大事情一律坚持村“两委”提议、群众代表大会审议、全体群众会议决议的“三议”程序进行决策,一件事情定下来后就是一条村规民约,具有高度的针对性和操作性。经过“三议”程序,旅游兴村战略得到群众广泛认同和支持。除此之外,修哪些路、筹多少资都要经过村民举手同意,大家参与热情高涨,发展脆香甜柚产业需群众每株筹资5元钱,该村2天内就收齐了每户200元的预交资金。
在组织实施方面,李翼宏坚持让群众自己“干”。扶贫,不但要打通群众思想关、让群众自己做主,更要让群众主动参与、切实受益。所以,对工程项目,优先考虑在当地用工用劳,保证当地群众就近务工,获取劳务收益,保证群众在项目实施过程中的参与性;同时,落实3名监督员专门负责工程质量的日常监管;针对道路、水利等基础设施,指导各村组建道路养护队,把养护员的养护责任落实到路、到段,保证群众对项目转交后的管护。
自始至终放权于民,让群众自己“管”。在村级治理上,李翼宏充分调动群众的力量,重点推进群众自己管理自己,塑造了良好的村风民风。
苦干实干巧干 培育干群鱼水情
扎实的工作作风,科学的工作机制,推进了封坎庙村增收产业的长足发展,促进了群众人均收入的大幅提升。2016年,该村如期成功出列。
村子面貌大变样,产业发展起来了,群众也脱了贫。村民对李翼宏的感情也越来越深。
该村三组贫困户王兴俊原来在外打工,现在封坎庙肉鸡养殖产业园建起来后,被大家推举为一号养殖棚的棚主,负责具体的养殖工作,几个月下来,鸡卖出去了,分到了“红利”。王兴俊感叹:“李书记带领我们搞养殖,我现在不用外出打工,一年也能挣到八九万元,还能带动其他贫困户每年分红一两万元,还是党的政策好,县上派的干部好。”
当“第一书记”,李翼宏加班加点是常事,经常一加班就是通宵,住在村委会旁的贫困户何玉全看在眼里记在心里,好几次天刚亮,他就敲开了村委会办公室的门,将煮好的早饭送到李翼宏的手上说:“李书记,身体要紧,吃完饭再工作……”看着老人长满老茧手上端着的热饭,李翼宏热泪盈眶。
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