张浩：挖穷根开良方 贫困山村大变样
南部县碑院镇林坝村，山高沟深，土地瘠薄，自然条件差，是典型的靠天吃饭的旱山村、贫困村。该村“第一书记”张浩把林坝村当成自己的家乡，带领群众脱贫攻坚，昔日的贫困村旧貌换新颜。今年1月，林坝村被表彰为2016年度全省首批省级“四好村”。
聚人心 筑牢发展基石
林坝村为啥穷？张浩挖出的“穷根”是，基础差、产业弱，人心还不齐。全村65户贫困户251名贫困群众，其中，25户25人因病因残致贫，还有5户5人无任何劳动力，村民“等、靠、要”思想严重。
为破解这一难题，张浩开出“良方”，以抓村党支部战斗力为突破口，扎实开展“两学一做”学习教育，建立“党员示范岗”，定期开展“群众评议党员，党员评议干部”“批评与自我批评”活动，增强了党员干部在群众心中的公信力和凝聚力。
张浩倡导建立“便民服务机制”，变被动管理为主动服务。全体帮扶干部和村干部公开联系方式，为群众提供村级事务全天候、全过程代办和协办服务。同时，张浩多次组织召开全体村民大会、群众坝坝会开展大反思、大讨论，有效地改变了群众“等靠要”的思想。
统一干部群众思想后，张浩针对每户贫困村民的致贫原因和脱贫需求，一项项梳理，一项项细化，制定帮扶规划。“必须要做到‘一户不错\’、‘一人不漏\’。”张浩说。
张浩三天两头就到贫困户家里走访，村民胡宗长家的大黑狗一见到他就上前摇头摆尾。胡宗长的老伴赵秀英笑着说，她家的狗最认亲。当地群众给张浩取了一个外号叫“狗不咬书记”。
在张浩的努力下，该村180户群众都吃上了自来水。为彻底改变交通闭塞、靠天吃饭的情况，张浩多方争取资金，组织村民投工投劳，全村新建山平塘5口，石河堰5处，300亩耕地实现了旱涝保收。
“以前村民集资修建的通村路，路窄弯急，只能过小车，拉肥料、运建材必须二次转运，既不方便成本还高。”村民谢元文告诉记者，去年，村里拓宽了村道公路4.1公里，加宽加高了村里的大石桥，现在大货车可以直接进村。
谋出路 破解扶持难题
“村民有了稳定收益，扶贫就不再是难题。”张浩说，“我们针对不同原因、不同类型的贫困，把精准识别贫困户划分为‘三种类型\’，采取了不同的脱贫措施。”
把稍加努力即能脱贫的贫困户，确定为“成长发展型”，鼓励他们大力发展小养殖、小庭院、小作坊、小买卖“四小工程”，确保每户贫困户至少有一个致富项目。村“两委”将帮扶单位的帮扶资金、社会捐赠资金打捆使用，采取“以奖代补”的形式，制定相关激励帮扶政策，集中支持发展增收产业。在帮扶政策的刺激下，张定科的养鸡场、敬泽海的养鱼场、胡定平的养牛场等相继投产见效。
对有劳力有技术而无门路的贫困群众，将其划定为“巩固推进型”，采取劳务输出的办法进行帮扶，并实行“两免一确保”，即免费开展就业培训、免费推荐就业，确保每家至少有1人就业。帮扶单位县安监局组织开展电工、焊工等实用技术培训，先后推荐就业16人。
对年老体弱、因病因残致贫的贫困群众，将其确定为“保障救助型”，通过政策“兜底”，保障其基本生活。村民胡永德62岁，妻子确诊为Ⅱ型糖尿病，孩子刚上初中。去年，村里将其纳入低保救助对象，全家每月固定补贴324元，并办理了慢性病特殊门诊和大病医疗救助，全年医药费实现了全报销。
“现在的扶贫政策硬是给我们穷人帮了大忙，小养殖季季能回报，我们对脱贫致富信心满满。”村民胡宗柱乐呵呵地告诉记者，他家年收入超过了3万元，去年就摘掉了“穷帽”。
抓产业 拓宽增收途径
短期脱贫容易，怎么才能脱了贫不再返贫？张浩再三思索，最后决定培育产业，建立稳定的长效收入来源。
“说起来容易，做起来难。”张浩坦言，过去，村里没有支柱产业，还背着40多万元债务。现在拿钱扶业主“大户”，要是老板富了，不管贫困户，责任谁担？两头都难！
***，从“资金到户”变“效益到户”，“两难”迎刃而解。去年，在张浩的协调下，村里引进在兰州经营肉食品冻库的乡友胡永红，流转土地60亩，兴建圈舍2000平方米，办起了肉牛、生猪养殖场，成立了养殖合作社。
“按照‘政府+金融+保险+公司+贫困户’的经营模式，每户贫困村民以金融机构1万元政府贴息贷款入股，前三年保底分红，每年最低收益1800元，三年后按股分红、风险共担，能长期帮助他们，也激发活力。”村党支部书记胡宗勇说。
“政府借钱让我当股东，每季度至少分450元，地里的青饲料过去只能烂掉，现在也可以卖给养殖场，我农闲时去养殖场帮帮忙，一天也能挣50多元。”村民敬明说。
“做党员，就要像一颗钉子，无论扎在哪里，都要扎深扎透扎稳，扎出亮点，扎出光彩！”张浩如是说。在张浩的带领下，林坝村的整体面貌发生了脱胎换骨的变化，如今，家家通了水泥路，户户能饮自来水，足不出村可务工，无劳动力可分红，“不甘贫困、自强自立、勤劳致富”的意识蔚然成风。
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