南充：比学赶超你追我赶 决战全胜脱贫攻坚

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第三步引企业：在搞好规划、建好园区的前提下，引进真心干农业、真情带农民的龙头企业。

第四步聚要素：制定激励措施，落实支持政策，整合项目资金，聚集技术、品牌、服务等要素资源，抓好园区产业填充。

第五步严考核：坚持日督查日通报，逗硬奖惩，强势推进产业园区发展。

远看乌龟壳，近看红山坡；野草难生长，飞鸟难歇脚……

声声童音入耳，滴滴汗水沾裳，一曲童谣唱尽险岩村昔日贫穷的辛酸。

险岩村与巴中市恩阳区群乐乡毗邻，这里山高坡陡、十年九旱，自然条件相当差。记者来到险岩村采访，但见昔日的土坯房，建成了错落有致的川北民居；昔日的泥结石路变成了平坦的水泥路；家家户户有了当家产业。

走进险岩村脱贫奔康产业园食用菌大棚，眼前一位头发花白的老年人正在大棚采菇。见到记者的到来，这位叫张守方的老年人放下活儿与记者聊起来，“过去我喜欢打麻将，成天泡在牌桌上，手气好的话，还能赢几个零花钱，手气孬的时候，还倒巴钱。”张守方讲着讲着，从衣兜里掏出一沓钱，这就是今天早上卖香菇的钱。他笑呵呵地说：“过去牌桌上混日子，今天在大棚里种植食用菌搞‘大钱\’”。张守方向记者算了一笔账：一袋食用菌的成本只有几角钱，一袋香菇的纯利润有1.5元,今年把银行的几万元贷款还了，至少到手还有5万元，年底就可以摘掉“穷帽子”。

洗脑子、转观念，培育懂产业、闯市场的新型农民。去年3月，驻村工作组带领险岩村48名贫困群众外出考察了食用菌和生猪养殖等产业，让群众大开眼界，纷纷表示要承包土地和租赁园区大棚发展自己的特色产业。不到两个月时间，该村就迅速建起了80亩脱贫香菇产业园。

人们不禁要问：户户有了当家产业，如何规避种养业风险？南充在产业扶贫上给出了令人信服的答案：一是调节带动主体与贫困户的利益分配，龙头企业与农民签订保底价收购合同，让农民吃上定心丸；二是建立风险基金，规避农民的风险。南部县楠木镇驷马村为推动贫困户生猪养殖，安排30万元项目资金建立了养殖风险基金，贫困户养殖的生猪一旦发生死亡，按购买价格补偿，消除了群众发展产业的后顾之忧。

记者踏访南部县升钟镇柏树垭村，新栽植的核桃果树郁郁葱葱，3年后就将进入丰产期。“现在村子里引进祥和农业公司发展核桃产业，土地流转给龙头企业，既能入园打工挣钱，还有入股分红”“我家栽植了200棵核桃树，养了50多只蛋鸡，种植了六七亩地的经济作物，今年就要脱贫”……敬天雄、敬国安、敬中阳、敬先文等村民们争先恐后告诉记者。

业主何毅与记者摆起了龙门阵，之前他在外地打工，去年春节返乡看到父老乡亲还如此贫穷，萌动了返乡创业的想法，自己投资连片发展核桃100亩，成立了核桃专业合作社，带领12户贫困户发展核桃小庭院，并承诺：到了3年丰产期后，由合作社按照市场价格统一回收。

走进安溪潮村蛋鸡养殖园区，记者看到，整个蛋鸡养殖场自动喂养给食、自动捡蛋、自动除粪、自动检测系统。随着现代养殖园区的创建，当地10多名贫困村民进入园区打工，月收入3000多元，另外还有土地租金，加上年底分红，农民的收入更可观。

蓬安县利溪镇花房子村，是今年就要脱贫摘帽的贫困村。该村引进四川花好月圆农牧业公司，整村流转土地发展特色种养业。目前已养殖野猪、骆驼、梅花鹿等特种动物3000余头，孔雀、鸵鸟等珍禽5000余只，现已初具规模，共吸纳了100多位村民常年务工。项目业主算了一笔账：公司每年支付土地租金90余万元，村民入园务工收入约110万元，同时，村民还可以通过认养、代养等灵活多样的方式增加收入。这样算下来，入园农户人均年收入可以超过2万元。

随着一个个产业园区的强势崛起，开启了贫困群众向幸福出发、向小康迈进的新征程。

始终把脱贫攻坚工作作为检验各级党员干部党性原则强不强、为民情怀深不深、工作作风实不实的重要标尺，用最严的责任、用最严的督导、用最严的奖惩，确保各项任务落到实处

瞄准突出短板，精准发力施策。

始终聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标，打好脱贫攻坚“组合拳”，着力办实一批民生实事。

深入实施贫困地区教育帮扶计划，加快推进294所学校新改建，加大对贫困家庭学生资助力度，市县财政预算专项资金1.15亿元用于扶贫助学，决不让一个贫困家庭学生因贫困而失学。

严格落实贫困人口“八免五补助”等扶持政策，全面推行基层首疗、远程医疗、分级诊疗，加快完善乡村医疗卫生服务体系，确保年底前实现贫困群众县内就诊率达到95%以上、基层医疗机构就诊贫困群众个人医疗费用支出控制在10%以内。

“国家政策太好了，干部找人来帮我把房子翻修一新，就连猪圈、厕所、厨房都改建了，住起好巴适哦。”仪陇县铜鼓乡雁山寨村三组村民苏云德高兴得合不拢嘴，面对记者的到来，他用淳朴的语言表达对党和政府的感激之情。

原来，苏云德住的小青瓦房年久失修，一遇下雨天，就用脚盆来接水，屋内潮湿阴暗，讲起那段辛酸史，苏云德眉头紧锁。

搬得出、稳得住、能致富。南充在实施住房安全保障上，始终坚持规划引领，因地制宜，突出实用，决不贪大求洋，不产生新的债务负担。同时，宜集中则集中，宜分散则分散，方便群众就地生产生活。

记者了解到，截至8月29日，今年省上下达南充易地扶贫搬迁9805户、地质灾害避险搬迁1120户、危房改造15635户，已按要求全面开工，坚决确保年底前全面建成入住。

一栋栋川北民居错落有致，依山而建，前庭后院、鸡犬相闻……这是记者在蓬安县相如镇油房沟村看到的一幅和谐美丽新村画卷。在采访时得知，这个聚居点现入住贫困户22户，都是马回电站库区移民易地搬迁户。油房沟村党支部书记王元国介绍说，围绕“养成好习惯、形成好风气”的目标，他们制定了村规民约、村风村训、家风家训，开展了以孝老敬老、勤劳致富、诚实守信为主要内容的村风文明建设，全村没有一起治安案件，没有一户上访户，没有一起打架斗殴的事件发生。

带着感情、带着责任抓扶贫。按照省委书记王东明提出“四个锁定”的要求，全省脱贫攻坚蹲点督导工作电视电话会结束后，南充市委立即对市县乡三级领导干部蹲点督导工作进行安排部署，用最严的责任、用最严的督导、用最严的奖惩，确保各项任务落到实处。

严督导、重落实。宋朝华亲历亲为，利用双休日，率领市直相关部门负责同志冒着高温酷暑，深入南部县、蓬安县、仪陇县26个贫困村开展为期5天的蹲点督导，紧紧围绕“两不愁、三保障”和“四个好”目标，实地察看项目推进和“六个精准”“五个一批”“五个一”帮扶机制落地落实情况，要求蹲点督导全覆盖，明察暗访全天候，问题整改全到位。

紧接着，28位市级领导、404名县级干部、996个帮扶单位、1290个驻村工作组、1290名“第一书记”、1375名驻村农技员全部下沉、蹲点督导，与贫困户家家见面，全覆盖、满辐射。

全程考核、随机抽查、动态调整，一系列的督查考核问责机制呼之欲出。

一组数据显示：今年已召回“第一书记”49人、调整驻村工作组组长32人，处理工作不力的干部138人。在脱贫攻坚第一线提拔重用科级干部886人、县级干部12人。

建立“三个一”调度推进机制和“三个一”督导暗访机制，市委、市政府主要领导一月一调度，县（市、区）党政主要负责人一周一调度，乡镇党委书记和村党支部书记包括“第一书记”一天一调度，层层压紧压实责任。实行“9+5”暗访督查推进机制，成立9个督查组，分别负责对9个县（市、区）进行明查暗访，实行一日一快报、一月一推进、一季一拉练、半年一小结、年终一考评，重点督查进度是否完成、标准是否达到和履职是否到位，压紧压实责任，确保把各项部署要求真正落实到村到户到人。

从“大水漫灌”到“精准滴灌”，从“决战决胜”到“决战全胜”，南充脱贫攻坚正以时不我待的精神，只争朝夕地驱走贫困阴霾，让贫困群众真正过上好日子，必将带领贫困群众走进小康社会。

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