按照路线图、任务书、时间表，“挂图作战”高效推进项目攻坚、脱贫攻坚“两个主战场”奏响南充发展最强音

" target="_blank">●本报记者 张蓉萍

今年以来，南充市认真贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署，围绕项目攻坚、脱贫攻坚“两个主战场”，集中精力抓发展，现场推进抓落实，专题调研抓推进，按照路线图、任务书、时间表，一步一个脚印往前推，以决战决胜的勇气打赢“两场攻坚战”。

“挂图作战”高效推进

150个重点项目完成投资336.1亿元

7月7日，位于顺庆区潆华工业集中区的鑫达30万吨新材料生产研发项目建成，首期20条全自动生产线投入生产。该项目从2015年3月破土动工到现在竣工投产，仅用了1年多时间，“鑫达速度”在业内创造了奇迹。“项目全部投产后，预计年产能可达25万吨，可实现年销售收入50亿元、创税1亿元以上，解决就业岗位2000余个。”鑫达30万吨新材料生产研发项目负责人焦广军告诉记者，“鑫达速度”完全得益于南充市委、市政府的大力支持，以及南充优良的政务环境，这些都助推了鑫达30万吨新材料生产研发项目的落地和投产。

7月22日上午，新建成的吉利南充新能源商用车研发生产项目研发大楼,在阳光的照耀下格外醒目。从大楼背后传来的机械轰鸣声此起彼伏、响彻山谷，一座现代化的汽车生产厂区正拔地而起。相隔不远的南充创业小镇，在短短百天之内便拔地而起，一些高科技、高附加值产业逐步向小镇聚集。

进入7月，中国绸都·都京丝绸产业文化中心项目前期工作已全面启动；太极生物医药谷前期进展顺利……一个又一个重大项目建设如火如荼，这与全市上下紧抓项目建设“牛鼻子”、“挂图作战”、倒排工期密不可分。今年初，市委、市政府明确要求：各地在推进项目的过程中，要坚持“挂图作战”，倒逼落实。拿到阳光下大家点评，对于项目建设进度快、质量好的予以表彰，对欠进度的予以批评乃至处罚，“项目拉练”成为南充市抓项目推进一个重要而科学的手段。市委市政府目督办建立起督查督办“5+4+3”运行机制，整合工作力量，按区域分为5个督查小组，综合运用“专项督查、联合督查、跟踪督查、暗访督查”四种方式，严格采用“月督办、季通报、年考核”三种手段，向“两大主战场”要实物工作量和形象进度。

不仅如此，市委、市政府主要领导还开展现场办公和工作督察，加快重点项目建设进度。日前，市领导就前往察看了吉利南充新能源商用车研发生产项目的总装车间建设情况，并听取了项目推进情况汇报，了解项目推进过程中遇到的困难和问题，现场办公予以解决。

一系列行之有效的办法措施，带来的是项目工作顺利推进、经济发展态势良好。今年以来，全市上下坚持开局就是决战、起步就是冲刺，紧紧扭住发展第一要务，以项目为总抓手组织经济工作，以投资为主驱动推动稳增长工作，实现了“开门红”，确保了“双过半”，走在了全省“第一方阵”。全市主要经济指标增速高于全国、快于全省、好于预期，经济运行呈现稳中有进、稳中提质、稳中向好的明显特点。数据显示，今年上半年，全市实施150个重点项目累计完成投资336.1亿元，占年度计划的59%，超时间进度9个百分点。

一村一户精准施策

今年13.6万人317个贫困村减贫摘帽

7月23日，记者在西充县太平镇楠木庙村一处小山头看到，新栽植的香桃树、套栽的二荆条辣椒长势喜人，稻田里的秧苗一片葱绿。楠木庙村香桃产业园是西充县百里百村脱贫奔康香桃产业园示范片的组成部分，覆盖该村11个组、307户740人。该村创新发挥“村支部+专合组织+贫困户”的产业扶贫模式，以楠木庙村为中心，集中连片发展香桃和有机水稻产业，规划建成了2000亩的脱贫奔康产业园核心区，“以短养长”之举，大大提高了土地的综合效益。

“香桃是全家的长效增收产业，与果蔬种植、小家禽养殖等短期见效产业结合，今年我家还准备在桃树地里套种大豆，家里再养点鸡，加上在园区里务工的收入，年底实现脱贫没得问题。”楠木庙村2组69岁村民赵光太充满信心地说。

产业引领，构建造血工程。今年以来，按照“贫困村村村有园、贫困户户户入园”的总体要求，因地制宜、特色发展，目前，全市已发展脱贫产业园区125个，带动近3500户贫困户入园创业，初步形成西充香桃、南部脆香甜柚、蓬安脐橙、高坪柑桔等特色支柱产业。同时，完善优先务工、保底分红、入股分成等利益联结机制，力争让所有贫困户都能长期分享产业发展的稳定收益。

通过产业扶贫，增强“造血”功能，成为南充***的核心。仪陇县雷家坝村原是远近闻名的贫困村，近年来发展水产、果蔬和林木业，组建合作社，建成獭兔小区、生猪养殖场，村民人均纯收入增加近2000元，贫困人口减少近一半。

南充市制定出台14个专项扶贫规划，针对贫困村、贫困户实际情况，逐村逐户制定了差异化、有针对性的帮扶措施，做到了“一村一策、一户一策、精准施策”。在产业扶贫中，全市新建特色产业基地15万亩，培育专合组织626个、种养大户1万余户。强力推进新村扶贫，建成幸福美丽新村403个，新村聚居点630个，新改建农户住房1.1万户、异地搬迁贫困农户1435户；基础扶贫上，支持贫困村建成村组公路1482公里，整治（新建）水库及山平塘、蓄水池1674座；能力扶贫上，完成技能培训12.1万人次，实现转移就业6.4万人次；公共事业扶贫上，新（改）建316个村级卫生室和230个村级教学点。

“今年全市的减贫人口目标任务数为13.6万人，贫困村脱贫目标任务数为317个，南部县、蓬安县完成摘帽任务。”市政府党组成员、市扶贫和移民工作局局长向贵瑜介绍，按照“方案到年、措施到户”原则，南充市拟扶持发展生产23.31万人、医疗救助19.42万人、低保政策兜底22.62万人、移民搬迁安置8.38万人、灾后重建1619人。目前全市上下正按路线图、任务书、时间表全速推进，确保项目限期完成，任务如期交账。

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