以改革为驱动，以国家中小城市综合改革试点为统揽开局之年发展蓝图：打造亲水南部

南充日报 2016-03-02 08:00 大字

●张枥李果曹伯同

2月24日至27日，南部县第十六届人民代表大会第五次会议在县会议中心召开，县长陈正泽所作的《政府工作报告》向全县人民描绘了“十三五”开局之年的发展蓝图。今年，该县的经济社会发展预期目标为：地方生产总值增长8%、地方一般公共预算收入增长7.5%、全社会固定资产投资增长11%、规模以上工业增加值增长9%、社会消费品零售总额增长12%、城镇居民人均可支配收入增长8%、农村居民人均可支配收入增长9%。

抢抓项目筑牢发展基础

3月1日，记者在该县河东镇长滩河防洪治理工程建设现场看到，新开挖的河道已现雏形，几名工人正在浇筑堤坝的框格梁，轰鸣的工程车正忙碌着进行河道底板处理。“6月底前，将完成生态护坡建设、栏杆安装和扫尾工程。”该项目施工方负责人说，该项目全面建成后，将有力保证河东新区和河东工业园区5.5平方公里、5万余名群众的防洪安全，并帮助河东新区改善发展环境，增强“产城一体”发展后劲。

今年，该县将抢抓国家中小城市综合改革试点和精准脱贫等利好政策叠加机遇，着重围绕“三大主导产业”深度谋划和包装一批实体经济项目、城市基础设施项目和农村人居环境信贷支持项目，谋划储备项目200个以上、投资500亿元以上。力争绕城公路、升钟湖国际康养中心、红岩子库区大型港口码头等重大项目进入国省盘子，确保到位国省项目资金60亿元，其中专项建设资金10亿元。深入开展“项目推进年”活动，坚持挂图作战、实施重点项目127个、完成投资160亿元以上，其中省重点项目4个、市重点项目14个。全域扶贫决战脱贫攻坚

中心乡三清沟村基础条件较差，脱贫攻坚任务较重。该县从产业规划、百姓安居以及能力扶贫等方面入手，发动农民自筹资金25万元，成立了农民蚕业专业合作社，修建蚕房1200平方米，专门用来养殖僵蚕。“养殖僵蚕7天就可以见到收益，大家的积极性都很高，脱贫致富很有信心。”该村村民马志强说。

据了解，今年，该县将坚持“输血”与“造血”并举、扶贫与扶智并重的原则，按照“四年集中攻坚、两年巩固提升、2020年同步全面小康”的总体目标，以省道101线、西河中下游沿线和以八尔湖为中心的王家、东坝、盘龙片区，升钟水库片区，嘉陵江以东的革命老区为主战场，对接国省“五个一批”扶贫项目，突出道路、水利等基础设施建设，完善贫困村规划，着力改善发展条件，着眼种养产业、能力提升、人居改善和民生保障等重点，促进贫困户脱贫致富，计划全年减贫1.5万人，实现42个贫困村出列、“国家扶贫工作重点县”摘帽。

调整结构做强实体经济

今年，南部县将按照“产城人融合”理念，完成工业集中区“一园一主业”规划修编，加快推进园内管网配套、长滩河改道和白云110千伏变电站建设，连通永定天然气接阀口；依托亿联和河东两个电商产业园，引进阿里巴巴、京东等知名电商企业落户南部，完成农村淘宝县级服务中心和100个村级服务站建设。编制完成升钟湖景区旅游提升规划和红岩子湖旅游总规，支持和引进知名旅游开发公司，推进智慧旅游景区建设，完成八尔湖环湖路、水上游乐设施等基础设施建设，力争全年实现旅游综合收入40亿元。

同时，提升农机购置补贴比例，扶持建设农机专业合作社71个，新（改）建农机道500公里，推广新农机1万台，农机化率达到50%；依托国家现代农业示范园和高标准农田建设，发展脆香甜柚等水果基地4万亩、核桃等干果基地3万亩。实施生态绿化5万亩，推广林下种养6万亩，扶持发展养蚕大户100户；新建畜禽标准化养殖场（小区）80个、生态水产养殖基地2000亩。培育龙头企业3户、示范合作社12家，发展家庭农场100个；申报认证无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志登记保护农产品“三品一标”农产品5个、有机农产品基地2000亩。

统筹规划打造“亲水南部”

今年，该县将围绕“亲水南部”发展定位，坚持空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性有机结合，建成城市平面坐标系统。聘请国际顶级规划团队，完成满福坝国际生态旅游文化新城控规，全面完成城市总体规划第五次修编和老城区控制性规划、城南片区控制性详规，编制完成火峰、盘龙、谢河等嘉陵江沿线8个风情小镇和建兴、大堰2个扩权试点乡镇总体规划，加快构建“一核、四极、多支点”的城乡发展新格局。

加快智慧城市的建设步伐，推进城市“网格化”、“信息化”、“数字化”管理；开展停车秩序、乱摆乱放等专项整治，从严治理建筑工地和道路扬尘污染，深入开展爱国卫生运动，使“摆顺、扫干净”成为城乡管理新常态，确保国家卫生县城顺利通过国家复检；实施城乡绿化、净化行动，积极做好灵云山、火峰山等森林公园规划和“一江五湖”湿地公园申报工作；加快推进“一江五湖”污染治理，扎实开展农业面源污染和工业污染源整治，加快建设嘉陵江生态走廊，规范秸秆焚烧、露天烧烤等行为。

改善民生保障群众利益

当天，记者在三岔河棚户区改造项目建设现场看到，工人们正在进行主体工程建设。10余栋楼房已经修到了6层以上，还有部分楼栋已经封顶。“听说今年7月整个主体工程就将全面完工，到时候，我们就能住新房了。”看着眼前一栋栋拔地而起的楼房，前来了解施工进度的南隆镇老君山村村民们掩饰不住内心的喜悦。

今年，该县将继续大力实施“十大民生工程”，加快推进“五险合一”，积极推动全民参保，扩大社会保险覆盖面，同步推进城乡低保、农村五保、优抚、孤儿救助标准正常调整，加大临时生活救助和大病医疗救助力度；统筹发展社会事业，推进思源实验学校和幸福幼儿园建设，全面建成幸福小学，支持南部中学创建省一级示范高中，成功创建国家义务教育发展基本均衡县；推进县人民医院整体搬迁，开工建设嘉伦医院、骨科医院等一批专科医院，完成15个乡镇卫生院业务用房、8个乡镇卫生院周转房和50个村标准化卫生室建设等；全面启动“七五普法”，继续实行县级领导工作日接访和信访积案挂牌销号制度，构筑安全生产隐患排查治理体系，深化打非治违专项行动，加强应急处置能力建设，坚决遏制较大以上事故发生；完成县监管中心主体工程建设，建成公安技术业务用房和社会应急指挥平台，健全社会治安群防群治网络，推进无毒社区建设，严厉打击违法犯罪行为，确保社会大局和谐稳定。

●张枥李果王林均2月27日，南部县十六届人大五次会议通过了关于《南部县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的决议。《规划》指出“十三五”期间，该县将以“五大发展理念”为指南，以提高...

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