致力“五个重点”向“十三五”发展目标进发
本报讯（记者 周越）西区政府编制的《西区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》已在近日召开的西区十届人大七次会议上通过。该区将实施好五个方面的重点工作，向“十三五”发展目标进发。
西区“十三五”时期经济社会发展的总体目标：与全市同步在全省率先全面建成小康社会，推动西区从老工矿区向生态宜居城区转变，从单一的煤及煤化工基地向多元的特色工业基地转变。“十三五”时期经济目标：地区生产总值保持略高于全市的增速，力争达到8%以上，到2018年地区生产总值、公共财政收入和城乡居民收入比2010年翻一番。到2020年，经济发展质量和效益稳步提升，综合经济实力和可持续发展能力显著增强。如何实现这些目标？“十三五”期间，西区将按照《纲要》规划，认真组织实施好五个方面的重点工作。
坚持创新发展，加快产业振兴。全力推进工业重构、三产提质、农业增效，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。实施大产业布局、大项目推进、大园区引领，大力发展机械加工、新能源、循环经济和煤及煤化工“四大百亿产业”。加快西佛山、金沙滩、庄上·梅子箐“三大康养基地”，鑫铁、攀青、新启、庆伟“四大物流中心”， 清香坪、大水井、河门口、格里坪“四大商圈”建设。大力发展精品生态农业，形成适度规模化、规范标准化、品质品牌化的现代农业新格局。
坚持协调发展，推进城乡统筹。突出产城融合，坚持城市建设、产业植入、城市管理“三轮驱动”，推动西区从老工矿区向宜居、宜业、宜商、宜游的现代化城区转变。着力抓好清香坪、大水井、河石坝、河门口、格里坪等片区的综合开发，压茬推进旧城改造，提升中心城区消费、服务功能。加快完善“四横多纵”交通路网结构，加速推进供水供气、电力通讯、城市光网建设，完善教育、医疗、商业等公共服务设施配套，增强城市综合承载能力。
坚持绿色发展，改善生态环境。围绕长江上游生态屏障建设，按照“以点连线、以线带面、全面推进”的思路，全力实施“三边”整治、“三项”治理和“三化”行动，建设生态文明秀美西区。大力发展水电、风能、天然气等清洁能源，加强煤矸石、粉煤灰、高炉渣、焦炉煤气等二次资源的循环利用，逐步实现环境保护从“治理为主”向“源头控制、过程监督、后端治理”转变，确保“十三五”期间，环境空气质量继续保持较高水平。
坚持开放发展，实现合作共赢。围绕“6+2”产业发展方向和“四大百亿产业”，创新招商方式，提升引资实效。紧盯重点区域、重点项目、重点客商，承接产业转移，力争引入一批综合实力强、科技含量高的企业集团，参与西区特色优势资源开发利用、生态环境保护、新兴产业培育和传统产业改造。积极搭建区域合作平台，加大与周边地区在产业、物流、能源、旅游等方面的互动合作，破解西区发展空间、环境容量、用地指标等方面的瓶颈，实现区域间优势互补、资源共享、发展共赢。
坚持共享发展，强化民生保障。以矿区困难群体帮扶试点为契机，扎实开展扶贫帮困，通过“就业促进发展一批、创业引领带动一批、社保政策兜底一批”，确保城乡困难群体按期实现脱困目标。深入实施就业优先战略，不断拓宽就业渠道，促进各类劳动者充分就业。深入推进“双创”工作，完善各类创业服务体系。健全完善城乡统筹的最低生活保障制度和困难人群救助帮扶体系，加快形成覆盖城乡、人人享有的社会保障体系。大力发展各类社会事业，全力打造区域教育、文化、卫生高地。
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