凝聚创新合力 共促改革发展 南充以深化改革推动供销合作事业快速发展（一）

[摘要]南充以深化改革推动供销合作事业快速发展（一）

为全面深化供销合作社综合改革，促进南充市供销合作事业更好更快更优发展，四川南充市供销社于1月13日至14日，集结各县(市、区)供销社和市直属社有企业班子成员，共商改革发展大计，凝聚干事创业合力。提出2016年是南充市供销社系统的改革之年、发展之年、创新之年。各县(市、区)要发挥各自优势，实现特色发展、错位发展、竞相发展，夯实底部基础，激发内在活力，以深化改革推动供销合作事业快速发展。

成绩代表过去

发展成就未来

2015年，南充市供销社在南充市委、市政府的坚强领导和四川省供销社的直接指导下，向改革要动力，以改革促发展。全年主要取得了十个方面的工作成效。

全面启动供销社综合改革。以中共中央国务院出台《关于深化供销合作社综合改革的决定》为契机，南充市委、市政府结合南充实际，及时出台《南充市深化供销合作社综合改革实施方案》，南充市供销社于2015年6月在西充召开了综合改革观摩学习现场会，同年10月又在蓬安召开了综合改革推进工作座谈会，深入贯彻落实中央和南充市委对供销社的改革文件精神，分解综合改革目标任务，提出综合改革的时间表，要求各县(市、区)全面启动供销社综合改革，实行挂图作战，强力推进。

稳步推进基层组织建设。把供销社基层经营服务组织建设继续纳入市、县两级党委、政府十大民生工程项目。推动庄稼医院、农村社区综合服务社、再生资源乡镇回收站、村级回收点、专业合作社、农家购物店6个项目分别纳入扶贫解困工程、生态环境工程和菜蓝子工程，这三大民生工程实施均超额完成南充市委、市政府年度目标任务，其中庄稼医院完成130%、农村社区综合服务社完成123%、再生资源乡镇回收站完成146%、村级回收点完成144%、专业合作社完成116%、农家购物店完成116%。在阆中、西充、蓬安、仪陇等地打造一批有影响、有带动力的标杆基层供销社、星级农村社区综合服务社、示范农民专业合作社，超额完成四川省供销社下达的目标任务。

继续发挥农资供应主渠道作用。大力开展以测土配方施肥为主的农资科技服务和以土地托管为主的经营模式创新，2015年全系统累计投入3500多万元用于农资销售经营和农业生产，新发展农资网点45个，销售各种化肥56.9万吨，农药 4796吨，农膜2550吨，确保了全市农业生产需求。

积极探索土地托管服务。为破解“谁来种地、地怎么种、为谁种地”的难题，积极探索农民外出打工，供销社为农民打工的为农服务新途径。南充市合力农资公司正在加大力度开展整村、整乡土地托管。高坪大唐农业针对城市中高档消费群体，托管土地2万余亩，严格质量体系把控，大力推广水稻、果蔬等有机食品。阆中市供销社全面启动“农村社会化服务惠农工程”，各乡镇基层社成立为农服务队，开展了果树栽培嫁接、农作物杀虫等土地全托管或半托管服务。2015年，全系统已购置农化服务所需设备120余万元，组建农化服务队10个，以农技专家为支撑，以庄稼医生为防治骨干，使庄稼医院由单纯的农资供应转变为“病虫防治、技术培训、科技咨询”等一条龙服务，全系统农作物防治面积突破14.8万亩，服务农户达13.6万户，农化服务效果良好。

稳步开展农村合作金融试点。南部县供销社依托快乐川娃众康种养殖农民专业合作社联合社，培育了农村金融合作示范点，按照“及时、有效、实用”的理念，结合本地实际，办起了资金互助合作社。目前，已发展基础会员16人，一般会员326户，吸纳互助金240万元，融资150万元，发放互助资金266万元，受益农户326户。市本级开展了新世纪商城控股的顺庆共兴资金互助社、棉麻公司控股的融资担保公司、阆中小额担保公司、鸿运来有色金属交易公司等新型经济组织的示范工作，有力推进了全系统资金互助体系建设。

扎实开展***。充分发挥供销社的自身优势，把为农服务的功能和手段应用于***。2015年南充市供销社为联系的扶贫村投资5万元帮助贫困户改善生产生活条件。与顺庆区供销社共同投资20万元帮助同仁乡重建基层供销社，打造为农服务平台，探索为贫困农户开展土地托管服务的扶贫新途径。高坪区供销社的帮村扶贫工作成为全区典范。

基层党建效果明显。坚持党要管党，从严治党，把党建工作作为供销社综合改革和依法治社的强大动力。通过在直属企业新世纪商城抓点带面，精心指导，使新世纪商城改变了面貌，走出了困境。商城党支部多次被省、市供销社评为先进党支部、党建红旗单位，其非公楼宇基层党建经验被中央国家机关工委选入“建设服务型党组织100个优秀案例”之一。

着力培育社有龙头企业。全市体量大、功能全、带动力强的社有龙头企业在增强自身实力和提升为农服务功能上效果非常明显。在社有资产保值增值上，一是加强了社有资产管理。认真贯彻落实南委发11号文件精神，成立以主要领导为组长的机关社有资产管理委员会，强化社有资产管理。对所属社有企业进行资产清理，依法依规签订租赁合同，完善手续，足额收取资产租赁金，确保了社有资产经营效益增长。二是加强了对所属企业的制度建设。出台修订了社有企业资产管理办法，管理程序更加规范，管理水平大幅提升。三是抓好社有企业发展。近年来采取“一手抓企业发展，一手抓网络建设”，盘活剩余资产、狠抓项目建设、创新联合合作方式，大力发展社有企业。2015年全市新增社有企业12户，新增经营服务总额5亿元，利润780万元，社有企业实力得到增强。特约记者 陈朝宪

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