办好民生实事 提升群众幸福指数
●张枥 李果 曹伯同
今年初，南部县承诺将围绕解决全县群众最关心、最直接、最现实的利益问题，立足县情实际，着眼经济发展办好十项民生工程及20件民生大事。目前，各项工作进展情况如何呢？5月19日，记者奔赴城乡采访。
居有其所
记者来到南部县河东工业集中区中小微企业园区的公租房小区内，刚刚搬进“新家”的工人们正忙着收拾房间。“对我们打工者来说，住得妥当了，工作也就安心了。”来自该县万年镇朝阳村的村民高文文告诉记者，她在园区的一家电子生产企业上班，公司前几天刚刚为她们在这里统一租了房子，几个人合住一套，水、电、气等设施全部齐备，居住环境舒适，租金也非常便宜，这对于她们这些月工资不足3000元的姐妹来说，太好了。
该县房管局相关负责人介绍说，为解决工业园区企业农民工及外来务工人员的基本居住问题，目前在建的公租房小区占地23.264亩，预计总投资约7950万元，将修建公租房775套，其中，45平方米的一室一厅成套住房60套，50平方米的两室一厅成套住房100套，35平方米的公寓式非成套住房615套，同时配套修建有公共厕所、公共浴池及独立配电系统等。他们已交付使用第一期的2幢、120套住房，解决了840名农民工的住房困难问题。“第二期正在组织施工中，预计2016年可全面交付使用。”该负责人表示，小区全面建成后，可为工业集中区中小微租赁企业解决6000名农民工的基本居住问题。
记者随后来到蜀北办事处中心村保障性安居工程建设项目现场，这里的百余名施工人员正在紧张忙碌着。中心村保障性安居工程还是该县的“十大民生工程”之一，占地95.83亩，累计总投资约3亿元，规划新建各类保障性住房2056套。“项目建成后，一方面解决农民工及外来务工人员的住房困难问题，一方面可有效解决城市低收入群体的住房困难问题。”建设现场相关负责人介绍，项目一期的432套、2.8万平方米已完成主体工程验收，二期、三期工程正在加快施工，目前已完成工程投资约1.5亿元。
今年，南部县把解决农民工的基本居住问题作为民生大事来办，并确定向他们定向供应公租房238套，目前已完成目标任务的50.4%，预计今年底可全面完成任务。
饮水安全
“盼了很久，集中供水工程开始动工修建了。明年，我们也能喝上干净的自来水了。”楠木镇通柏村村民赵小平看着不远处往来穿梭的机械，脸上露出了笑容。
赵小平所说的集中供水工程是该县“20件民生大事”农村安全饮水工程之一，目前正在开挖清水池，预计投资2500余万元、工期一年，建成后，将彻底解决该片区楠木、中心、长坪、三清、五灵等5个场镇及沿途村组群众的饮水安全问题，总受益人口约4万人。
“我们坚持把农村饮水安全作为解决关系群众切身利益问题的头号民生大事。”该县水务局相关负责人说，在民生大事实施过程中，该县积极推行“建管结合”的“公司化”建设模式，成立南部县村镇供水有限公司，负责人饮工程的建后经营管理。
为确保将农村安全饮水这一民生大事办实办好，该县坚持专业管理和民主管理相结合，对规模水厂实行统一管理，并根据管网延伸情况，逐步扩大供水覆盖面，对小乡镇实行一点式趸售，推行用水户参与管理；由疾控中心、环保等单位定期对水源水、出厂水和管网末梢进行水质检验，完善监测数据的统计分析和报表制度；建立定期和不定期报告制度，使供水单位受到水务、卫生、物价、审计等部门的监督检查；定期对水质、水价、水量、水费收支情况进行公示，接受用水户和社会的监督、质询和评议。
目前，除楠木镇集中供水工程正在进行主体工程施工外，杜家湾水厂永定至碑院管网延伸工程、杜家湾水厂河坝片区等10个乡镇管网延伸工程、杜家湾水厂流马片区管网延伸工程已经开始进行管网铺设工作，今年年底将全部投入使用。
老有所养
马福荣今年已80岁，丧偶的他对养老问题纠结了不止一两年。“回农村老家吧，无人照料。留在城里吧，给儿女添麻烦。”今年，南部县的“20件民生大事”提出后，马福荣决定回到农村：“我可以去村级互助养老幸福院嘛。”
“老年人是我们的一笔财富，他们曾经为家乡的建设和发展作出巨大贡献。”该县民政局相关负责人介绍，为让老人能“老有所养、老有所居、老有所乐”，该县提出为3.741万名困难家庭失能老人和80周岁以上老人提供居家养老服务，为60岁以上城乡居民发放基础养老金每人每月75元。
“针对部分失能老人和空巢老人，将进行定期看望和走访。”该负责人说，由于部分老人不愿在敬老院生活，将根据老人的不同情况，组织人员看望、生活护理、心理疏导等。接下来，将新建一批社区老年人日间照料中心、农村幸福院、老年人活动中心、农村老年协会等，并以电信通讯为载体，建立一键式呼入呼出平台，让老人得到及时、充分的照顾。病有所医
记者来到长坪镇小沟村，60余平方米的村级卫生室设有门诊室、药房、观察室等。“以前都不在村里看病，主要是因为没有医生。”村民周廷善告诉记者，过去村上的卫生室不到20平方米，医疗设备也不齐全，现在的卫生室就修在路边，交通方便、设备齐全，普通疾病根本不用去镇上。
记者在丘垭乡新建的卫生院施工现场看到，工人们正忙着浇筑混凝土。据该乡卫生院院长杨照介绍，新建的卫生院总投资120余万元，设计为3层、建筑面积300余平方米，规划有临床科、中医科、急诊急救科、农合服务窗口、中西药房、护理注射室等，“新的业务用房建成后，科室规划将更加合理，使群众的就医环境得到极大改善。”
“缺乏卫生室是基础医疗卫生的一个短板，也是群众反映较为强烈的愿望，要把群众的意见、愿望变为真真切切的民生实事。”该县卫生局相关负责人介绍，针对群众看病难问题，县上提出今年建设3所乡镇卫生院及50个村级卫生室的目标。目前，除正在施工的3所乡镇卫生院外，已完成村级卫生室建设30所，完成目标任务60%以上，预计年底全面投入使用。
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