“小农水”支撑大农业
整治山平塘 疏通灌溉网
□本报记者 王青山
3月11日，南部县建兴镇新庙子村村民罗晓芳悠闲地烤着火，还沉浸在新年的味道里，而她家门口的山平塘整治正在紧张地施工。罗晓芳无事就会跑到施工现场，一遍遍询问工程进度，工程人员也不厌其烦地告诉她，“半个月后就可以建成关水。”每当这个时候，罗晓芳会不经意间嘴角挂上笑容，喃喃道，“今年育秧、插秧再也不会为水发愁了！”
南部县水务局建设管理股股长黄虹介绍，这个山平塘原来的设计库容是6000立方米，可以灌溉周围300亩农田。但由于年久失修，已经渗漏，加之淤积严重，蓄水量只有设计容量的三分之一。如果遇到干旱天气，这个依靠集雨蓄水的山平塘就会干涸见底。为了彻底打通灌溉“最后一公里”，去冬今春，南部县水务局对新庙子村山平塘进行整治，新建150米U型引水渠，连接升钟灌区的流马支渠，保证水源；清淤、培坝，新建300米田间灌溉渠、溢洪道等设施，并与下一个山平塘的有关工程相连接，形成网络。
黄虹说，像这样正在整治的山平塘等“小农水”工程，在南部县共有35处。而整个南充目前正在实施的“小农水”工程仅山平塘整治就达到884处。
据南充市水务局有关负责人介绍，国家自2009年实施“小农水”重点县项目以来，南充市所属的9个县（市、区）实现了全覆盖，南部县、西充县、阆中市、高坪区、蓬安县、营山县、嘉陵区、仪陇县已两次入围。该市每年可争取到位财政补助资金2亿元左右，累计争取到位资金近9亿元，入围个数和资金补助均位居全省市（州）第一。截至去年底，该市已累计完成投资14.82亿元；新建和整治渠道4494公里，整治山平塘2761口、石河堰348处，新建蓄水池5914口，改造泵站228处，建设高效节水工程4700亩，机耕道10.5公里；新增和恢复灌面70.1万亩，新增粮食生产能力9750万公斤。
南充市是四川省农业大市，粮食产量已连续12年居全省第一。在冠军的荣誉里，“小农水”居功至伟。看似不起眼的“小农水”，支撑起南充的“大农业”。
大通镇安宁寺村，是嘉陵区现代万亩农业示范区的核心区。3月11日，记者在这里看到，小水池、山平塘、排水渠、灌溉渠，配套、联网，点缀在绿色的田野间。“旱能灌，涝能排，水旱从人。”嘉陵区水务局抗旱服务队队长张仁喜骄傲地说，该村本来有3个山平塘，由于没有配套的渠系，有水放不出来，成了摆设，被村民戏称为“聋子塘”。2012年，该村实施了“小农水”项目，整治后的山平塘蓄水能力提升了50%，新修了总长超过15公里的排水渠、灌溉渠，全村土地实现了自流灌溉。
前期建设易，后期管护难，是“小农水”面临的普遍难题。如何破解这一难题呢？南充市做了有益的探索。比如，深化小型农田水利工程产权制度改革，建立农民用水户协会737个，明晰经营性“五小水利”产权6.03万处，参与农户20.1万户，管理灌面79万亩，有效消除了建后管护缺位的顽症。
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