小农水浇灌大农业75个万亩现代农业示范园区“细水长流”
●本报记者 王萍 见习记者 李然实习生 袁璐
昨日，记者从市水务局获悉，近年来，南充市以小农水重点县建设为主要抓手，加强农田水利等薄弱环节建设，大力实施小水池、小水窖、小塘堰、小泵站、小水渠等“五小水利”工程，有效解决群众灌溉“最后一公里”的问题。
实施小农水重点县项目提高项目区农业综合生产能力
记者从市水务局了解到，南充市9个县（市、区）先后入围中央财政小型农田水利重点县项目，其中南部县、西充县、阆中市、高坪区、蓬安县、营山县、嘉陵区、仪陇县已2次入围，顺庆区项目属该区历年来获得补助资金最多的农业项目。全市每年争取到位中省财政补助资金2亿元左右，已累计争取到位8.92亿元。
“项目实施后，改变了项目区农业生产缺水的现状，提高了项目区农业综合生产能力，降低了群众劳动强度和农业生产成本，促进了粮食生产和特色效益农业发展，增强了农民的科技意识，产业结构得到进一步调整。”该部门相关负责人介绍说，今年，阆中市将在思依、文成、东兴等10个乡（镇）实施2014年小农水工程建设项目，改造整治塘坝工程189口、兴建微水池213口、改造电力提灌站10处、新增灌溉面积1.1万亩，新增蓄引提水能力82.68万立方米等。项目预计明年3月建成投用。实施后解决38个旱山村、缺水村的问题，其中专项项目解决20个旱山村、缺水村的问题。
南部县在盘龙镇五里子村等10个村，群龙乡太安村等5个村，碾盘乡下窑坝村等4个村，谢河镇城东村等3个村以及滨江办事处的烈女坟村共5个乡镇（街道办）的23个村，共新建和整治渠道159.22千米，整治山平塘32口，新建排涝沟道47.9千米，新建机耕道4.5千米。
“往年一遇干旱时节，就面临生产灌溉缺水的状况。为了解决这一问题，镇上今年对10个村的16口堰塘进行了整治维修。”南部县盘龙镇政府相关负责人说。
既重建又重管农田水利事业可持续发展
阆中市水务局相关负责人介绍说，该市在项目实施过程中进一步完善了“联户五卡”新机制，即：先改后建，填写产权登记卡；自主建设，填写工程建设任务明白卡；自筹资金，填写资金筹集卡；投劳参建，填写投劳记载卡；补助公开，填写国补资金领取卡。“五卡”机制实现了在工程建设中的全程有效监管。该市方山乡运行“五卡”机制，通过引入民间资本，在已初步实现水利化后，不断完善水利设施建设，成为了阆中市水利化乡镇中的“样板”。
而南部县建立了工程质量监督机制，按照“宁可少修1公里，修1公里就管20年”的理念，形成县级部门、乡镇、村组、群众共同参与的“五级质量监督体系”。
从2011年起，南充市每年落实专项管护资金100万元，对灌溉受益面积旱地50亩或水田10亩以上的小农水重点县项目工程，按旱地每亩5元、水田每亩10元的标准实行“以奖代补”，调动产权户主的管护积极性。
南充市在项目区深化小型农田水利工程产权制度改革，建立农民用水户协会737个，明晰经营性“五小水利”产权6.03万处，参与农户20.1万户，管理灌面79万亩，有效消除建后管护缺位的顽症，促进了农田水利事业可持续发展。
小农水浇灌大农业改善农民生产生活条件
南部县四龙乡黑龙观村村民尚朝宣是家乡发展的建设者、见证者，更是受益人。“兴修水利让我们再也不用担心缺水和泄洪的问题了，还促进了村上产业发展。”尚朝宣说，黑龙观村因地制宜正大力发展莲藕种植业，他和当地部分村民参与了合作社莲藕种植，并依靠每年举办的莲花节，向游客售卖小食品就能赚到收入。
近几年，全市共整合各类项目365个，打造以小农水为主体的万亩农建综合示范区28个、36.5万亩，涌现了南部县黑龙观和火峰片、西充县义青观和莲池片、阆中市沙溪和天宫片、嘉陵区大凤垭、高坪区南长线和南前线等万亩农建综合示范区，蓬安县河舒和睦坝片、营山县新店和东升片，仪陇县南巴线、顺庆区搬渔线等一大批产业优势突出、基础设施完善、增收效益显著、示范作用明显的万亩农建综合示范区。
截至目前，全市已依托小农水项目建成集中连片万亩现代农业示范园区75个，大部分小农水项目村正在向村道水泥化、住房标美化、环境优美化、增收产业化、管理民主化的社会主义新农村阔步迈进。
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