百姓忧乐挂心怀———全市纪检监察机关保障和改善民生工作纪实
●罗伟 郭琼辉
今年以来，全市各级纪检监察机关全面履行监督责任，强化执纪监督问责，着力解决事关群众切身利益的现实问题，赢得了群众称赞。据不完全统计，全市998名纪检监察干部深入基层，接访群众3247人；全市纪检监察机关查处损害群众利益案件64件。
田间地头听民声
今年国庆节前夕的一个周末，南部县楠木镇白云村来了一位客人。她冒着细雨走在田间地头，与正在劳作的村民攀谈，低保是怎么评定的？大家对产业发展有什么好的意见？惠农资金发放到手了吗？
当村民得知她就是市委常委、市纪委书记杨武秀后，纷纷打开了话匣子，发展产业的补助还没有全部到位，个别干部做事走过场……杨武秀认真听着记着。当晚，杨武秀住进一户村民家，继续开展“家访”。
据了解，全市纪检监察机关深入开展“纪委书记下基层暨纪检监察干部下访”活动，全市出动流动宣传车141辆，召开民情恳谈会、坝坝会719场，围绕群众关注的反腐倡廉建设突出问题，收集意见建议887条，建立民生诉求、信访反映和意见建议“三本台账”，督促相关部门落实惠民富民政策，协调解决涉及群众具体问题近300起。
坚决查处损害群众利益行为
损害群众利益的事发生在哪里，纪检监察机关的“利剑”就斩向那里。南部县王家镇财政所原副所长周某，在工作期间，利用职务之便，挪用王家镇良种补贴、一事一议奖补等资金，极大地损害了群众利益。2013年6月28日，周某因犯挪用公款罪被判处有期徒刑15年。
2012年下半年，顺庆区搬罾镇杨世坝村党支部书记杨某等3人为本村10户危房改造户办理补助资金申报手续后，将10户危改户补助资金4.4万元私分。2014年2月，杨某等3人受到开除党籍处分，并被移送司法机关处理。私分的4.4万元全部追回并退还给危改户。
监管失查导致群众利益受到损害的也被追究。2012年8月12日，市公安局嘉陵区分局在例行检查中挡获一辆农用车，车内载有病死猪。据查，何某、陈某某等人长期贩卖病死猪，数量巨大，影响恶劣。今年7月，市纪委监察局启动对相关监管部门和监管人员的问责调查，46名负有监管责任的干部受到处理，嘉陵区、顺庆区、南部县、营山县、仪陇县相关单位被问责。
群众200余条意见建议得到采纳
“低保评定不公，没有实行动态管理，侵害群众利益的事还时有发生。”今年3月的一天，高坪区佛门乡白山村一村民对市纪委监察局下访的干部说。“低保评定不公，就是对群众利益的侵害，一定要加强监督检查，让应该享受低保的群众享受低保，对不符合条件的一律清理。”市纪委相关负责同志说，针对这些问题，市纪委监察局在全市布局开展低保专项清理工作，截至9月底，全市清退不符合条件的低保对象48288人，新增低保对象35150人。
今年以来，市纪委监察局采取开门问计、实地走访、网络征求意见等方式广泛收集群众意见建议。40余名社会各界代表走进机关为纪委工作挑刺，委局领导班子成员分头深入各地各部门调研走访、收集意见，廉洁南充网站开辟“互动交流”栏目，接受广大网民意见建议，南充纪委官方微博微信接受群众信访举报投诉，群众提出的200余条意见建议得到采纳。
针对群众反映普遍的共性问题，市纪委相继组织开展对全市2012年2013年粮食直补、农资综合补贴等惠农政策落实情况专项检查；查处教育乱收费问题75件，处理处分教师42人；开展医疗服务收费、医疗秩序专项整治；开展食品药品专项整治，查处了一批违法案件；整治乱收费、乱涨价、乱摊派，查处价格违法案件10件，涉及金额200余万元。
创新服务民生的方式
目前，村务公开专栏成为仪陇县村民经常光顾的地方。“在这里，我们可以了解村‘两委\’工作情况，还可以看到涉及老百姓利益的东西。”仪陇县新政镇一村民在村务公开专栏前说。
据介绍，每月初，仪陇县以村务公开栏（墙）为主，以黑板报、广播喇叭为辅，对上月发生的村务、财务实行全面、按时公开，保持周期为30天，接受群众监督，确保群众切身利益不受损害。
市政务服务中心推进服务大厅标准化建设，搭建投诉电话、网站等综合监督平台，聘请人大代表、政协委员为行风监督员，设立并联审批集中受理中心，组建企业设立登记、政府投资类建设项目、社会投资类建设项目审批流水线；组建代办员队伍，为南充经济开发区内企业和重大项目提供无偿代办服务。南充经济开发区纪委向园区企业、周围群众及园区建设施工单位印发了一批“廉政便民联系卡”，并作出郑重承诺，对企业和群众反映的所有事项，将全面进行认真调查核实和处理。
市纪委、市政府法制办组织42个市级具有行政执法权的部门（单位）全面清理行政权力，完成了4万余条行政权力条目的录入、上网运行和监察点的审核工作，基本实现各级各类行政权力运行全程监督、实施监控、预警纠错和效能评估。
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