上半年四川市场主体发展状况报告深读下市场主体从哪里
——上半年四川市场主体发展状况报告深读（下）
市场主体从哪里来？要靠扶持本土企业发展壮大，更要靠不断招大引强。
如何招来有规模、有潜力的企业？需从硬环境和软环境两方面入手，让企业引得进、有发展。
省工商局近日发布的《关于2012年上半年市场主体发展状况的报告》显示，通过健全市场监管、服务发展机制、推进行政效能建设，四川省投资环境进一步优化，各级政府招商引资吸引力进一步加大，全省市场主体既增量又壮大。
□本报记者 刘佳 董世梅 刘云云
主动出击：增强市场主体发展活力
南充市南部县浙鑫蔬菜种植合作社，是注入资金2000万元、专门生态种植蔬菜的外省投资企业，也是南部解决“菜篮子”工程重点引进项目。可初来乍到人生地不熟，如何落地？怎样发展？是企业最头疼的问题。当地工商部门主动作为，到合作社走访座谈，先后帮助其解决生产中遇到的资金、用电、抽水、治安、办照等诸多难题，又出资为其注册商标，挤出工作经费7万元，分别在基地和公路沿线打出广告牌进行宣传。为尽快帮助其解决蔬菜销售、打开当地销售市场的难题，南部县工商部门局所联动，一边积极为其安排市场摊点和寻访门市部进行直销，一边联系南部一中、二中、二小等学校食堂和各大超市、蔬菜贩运大户，采取开座谈会、现场参观、送新品蔬菜品尝等形式促销时令蔬菜。如今，合作社一步步壮大，一天天兴旺起来。
自2007年 《农民专业合作社法》颁布以来，四川省农民专业合作社始终保持快速增长态势。截至今年6月，全省共有农民专业合作社2.39万户，居全国第十、西部第一，吸纳成员35.34万人。农民专业合作社占据第一产业市场主体户数的1/3，资金的48%，成为第一产业的第一资金大户。
农民专业合作社的蓬勃发展，是农业、工商等多个部门共同努力的结果。工商部门还专门为农民专业合作社建立准入绿色通道，探索出“地理标志商标+农民专业合作社+龙头企业”的发展模式；创新服务模式，通过建立示范社和联系点制度，农村工商所定点联系农民专业合作社，推动了农民专业合作社的发展。截至目前，作为农民专业合作社发展成效之一，四川省地理标志注册商标达89件，居全国第四。
政策扶持：推动非公企业发展壮大
来自省统计局的数据显示，上半年四川省民营经济增加值达6191.78亿元，同比增加841.14亿元，增速15.6%，高于GDP增速2.6个百分点，民营经济增加值占GDP比重达58.4%，同比提高1.3个百分点，非公有制经济市场主体呈现稳定增长态势。
增长背后，是政府对非公有制企业强有力的扶持。扶持措施体现在一条条人性化的政策上。
对新办工业项目，法律法规规定需要办理前置审批（涉及安全许可的除外）而暂未取得批准文件的，可先核发经营范围为“筹办”有效期1年的企业法人营业执照……
工商部门发布 《关于发挥工商职能作用大力推进新型工业化新型城镇化建设的实施意见》，从放宽市场主体准入、实施商标广告战略、加强行政指导工作、履行监督管理职能4个方面，出台38条措施，包括对符合条件的创业人员3年内免收登记类和证照类有关事业型收费等；税务部门对非公有制企业实行“国民待遇”，同政策、同管理……来自省工商局个私处的信息显示，上半年四川省财政安排中小企业发展专项资金、科技型创新资金、特色产业中小企业发展资金等达3.76亿元，采用无偿资助或贷款贴息方式支持非公有制经济的发展。
改善非公有制企业融资环境，必须创新思维。为此，全省各地积极开展金融制度创新，发展多层次的金融体系和信贷担保体系，为非公有制企业提供更多、更便捷的金融服务——
内江建立了政府、银行、信用促进会、担保公司、保险、企业“六方联动”机制，推动与省开发银行融资合作机制，探索中小企业会员制担保、小额贷款公司、村镇银行等融资模式；泸州引进股份制银行、发展地方准金融机构，增加市场资金供应量；四川银监局鼓励引导各银行金融机构加大金融创新力度，建立完善面向非公有制企业的金融服务专营机构，积极开发各种差异化信贷产品，满足不同层次非公有制企业的金融需求……
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