“清源”行动 持之以恒正风肃纪 全市纪检监察机关打好正风肃纪持久战综述

●王明凤 本报记者 李双早

2019年1月31日，市纪委六届四次全会召开。在这次会议上，一场旨在激浊扬清打好正风肃纪持久战的“清源”行动得到部署，并在全市拉开序幕。一年来，全市纪检监察机关按照全会部署，协助各级党委从严整肃党风政风，净化社风民风，弘扬正气新风，党风政风进一步清新清爽清朗；安静清静干净的社会环境进一步巩固；党员干部明大德、守公德、严私德进一步蔚然成风。

持之以恒紧盯中央八项规定精神落实

2019年，是中央八项规定出台并实施的第七年，也是南充市贯彻落实中央八项规定精神的第七年。这一年来，全市纪检监察机关坚持把落实中央八项规定精神作为硬任务、铁纪律，一个节点一个节点地抓，不松劲，不停步，驰而不息，推动了中央八项规定精神在南充市落地落实。

蒲星辰是阆中市城投公司下属的鼎成新型建材有限公司原业务主管，工作中多次接受红鑫砂石有限公司彭某和龙翔砂石有限公司何某和其他管理服务对象的宴请；先后收受可能影响公正执行公务的礼金1000元、礼品折合4610元。2019年11月，阆中市纪委给予蒲星辰开除党籍处分，对其违纪款予以收缴。

2018年7月，顺庆区文化综合执法大队工作人员肖强应管理服务对象赵某某之邀，到顺庆区铁昌路一火锅店就餐，期间肖某收受赵某某1000元红包。2019年1月，肖强受到记过处分。

看似寻常的宴请，看似普遍的红包，其背后却是他们政治纪律、政治规矩的缺失，我行我素，麻木不仁，受到严肃查处咎由自取。

严格执行中央八项规定精神，是铁的纪律，铁的要求。任何人违反中央八项规定精神都会受到严肃查处。陈宏是南充市升钟水利工程建设管理局原副局长，他在工作中先后多次收受管理服务对象所送礼金，几年下来共计67000元。陈宏受到开除党籍、开除公职处分，并移送司法机关处理。

纪律是带电的高压线。2019年，全市纪检监察机关坚持一个节点一个节点抓，寸步不让，查处违反中央八项规定精神问题276件，处理387人，处分301人，持续传递出了执行中央八项规定就是从紧从严的强烈信号。

坚决向形式主义官僚主义亮剑

形式主义、官僚主义是推进高质量发展的大敌。中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。南充市委高度重视，强调全市各级各部门要以斗争精神坚决整治形式主义、官僚主义；与此同时，结合本地实际，制定《关于集中整治形式主义官僚主义的30条措施》，“13条铁规”，聚焦监督检查过多过滥、过度留痕、文山会海等6个方面的突出问题，集中组织开展整治活动。

“脆红李”项目是顺庆区原辉景镇五龙桥村为助推全村致富脱贫而实施的产业扶贫项目，2016年至2019年期间，当地共栽植300亩18256株树苗，然而由于原辉景镇农业服务中心主任郑小虎、五龙桥村党支部书记王瑞勇、村委会主任曹昌虎未及时组织人员抗旱排涝、加强管护，导致树苗死亡近4000株，造成直接经济损失52000余元，3人因在帮扶工作中存在形式主义、官僚主义，被顺庆区纪委监委给予党内警告处分。

“不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同接待、直奔单位、直达现场。”全市纪检监察系统充分运用“四不两直”工作法，推动各类监督检查由明转暗，切实破解基层单位在上级监督检查前“层层准备”、监督检查中“层层陪同”、监督检查后“层层过问”的问题。“四不两直”工作法， （紧转2版）（紧接1版） 已经成为了广大纪检监察干部的一种自觉和习惯。

仪陇县赛金镇一位干部对“四不两直”工作法很有感触，“暗访对我们工作监督更有力，既减轻了基层负担，又增添了我们的工作责任感。”

一年以来，全市督查检查项目从668项减少到71项、降幅达89.3%，文件会议减少33%。2019年，全市纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题418件、处分501人。

重拳整治不正之风和腐败问题

党员干部参与赌博，既严重影响党员干部的良好形象，又带坏了社会风气，其危害不可小觑。

蔡永泉曾经担任南部县卫生和计划生育局党委书记、局长职务。2019年3月12日，蔡永泉在南部县城一小区赌博时被当场抓获；同年3月14日，市纪委监委指定顺庆区纪委监委对蔡永泉涉嫌严重违纪违法职务犯罪问题进行审查调查并采取留置措施。经查，蔡永泉长期以打麻将的形式参与赌博并借机敛财；还存在其他违纪违法行为。2019年6月，蔡永泉受到开除党籍、开除公职的处分，并移送司法机关处理。

2019年以来，市纪委监委还深入推进蒲波案“以案促改”工作，在全市组织开展党员干部赌博敛财专项整治活动，查处赌博敛财问题124件126人；查处利用地方名贵特产谋取私利问题32件51人；因廉政意见不过关叫停拟提拔干部16名。在深入推进扫黑除恶专项斗争中，全市纪检监察机关牵头查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题90件、处分68人，群众安全感全面增强。

群众身边的不正之风和腐败问题是影响社风民风的突出问题，全市纪检监察机关紧盯这一问题，重拳出击，强力整治。2016年5月至2017年9月，南充市嘉陵区金凤镇党委原副书记、镇长党文武与原镇党委书记张安清、财政所原所长韩华通过虚构该镇贫困村滑石滩村堡坎维修工程、虚增工程量等方式，先后多次套取财政资金共计86.9万元。同时，以金凤镇需要开支工作经费及资料费的名义，收取何家庙村（贫困村）屯水田建设等工程回扣9.35万元。以上款项用于党文武等相关人员吃喝、发放福利等违规开支。党文武受到开除党籍、政务撤职处分，其他相关人员受到相应处理，相关违纪款正在追缴。

腐败有大小之分、轻重之别，但反腐没有“特区”、没有“禁区”。2019年，全市纪检监察机关围绕群众关心的难点热点问题，扎实开展“漠视群众利益问题”专项整治，查处问题731件1086人，给予党纪政务处分877人。

在严肃查处不正之风和腐败问题的同时，各地创新服务群众的方式，推动了社风民风的持续好转，赢得了人民群众的广泛点赞。2019年全市党风廉政建设社会评价满意度指数较去年上升了5位，首次进入全省第9位。

高坪区纪委监委设置了电话、信函、微信举报于一体的纪检监察“110”举报投诉平台，专人接听举报电话、受理群众举报和整理群众来信。“110”不仅受理“分内”的举报投诉，也协调督办“分外”的咨询投诉，对方便群众办事发挥了积极作用。蓬安县纪委助力推动政务服务“最多跑一次”，阆中市为群众提供“一站式”服务，赢得群众点赞。

着力构建“亲清”的政商关系

杨波曾经是南充市高坪区经济信息和科学技术局经济运行保障股（行政审批股）股长、兼任区电力建设协调和要素保障工作领导小组办公室主任。2017年，杨波居间介绍7家企业向九龙县某电力有限责任公司购买直购电，该电力公司向杨波支付居间费用873756元；为杜某介绍并协助其取得了仪陇县某楼盘二期电力工程项目，收取杜某居间费7万元。利用单位安排其负责某项目配电工程招标和负责审批砂石企业电力新开户、增扩容以及协调相关部门对砂石企业断电、复电等职务便利，收受配电工程承包商和砂石企业业主现金67.75万元。杨波受到开除党籍、开除公职处分。

西充县安监局在开展烟花爆竹行业“打非治违”专项行动前，局长彭一楠以县安监局自身工作经费紧张，“打非治违”无专项预算经费为由向具有烟花爆竹销售资质的公司索要“打非治违”行动工作经费，后被相关单位拒绝并举报至县纪委。最终，彭一楠被书面诫勉6个月，在全县予以通报批评。

清则相安，不清则乱。2019年，市纪委监委坚持把推动构建“亲清”政商关系、优化经济发展环境作为护航全市经济社会健康发展的重要举措，市纪委监委建立20项政商交往正负清单，充分保障企业的合法权益，真正让企业家卸下包袱，安心发展。去年，市纪委监委整治影响软环境问题767件，查处“三难三乱”问题69件136人。

各地在构建“亲清”政商关系中，结合各自实际，推出了一系列有效的举措。西充县纪委监委推出走、督、查、容“四字”工作法，“走”，就是定期走访，建立联系企业制度；“督”是要督促政策落实，提升政务服务效率。“查”就是对举报党员干部和国家公职人员损害民营企业发展环境的不作为、乱作为、慢作为坚决查处。“容”是指依纪依法容错纠错。南部县纪委监委联合县工商联、工业园区、市场监管局等单位对全县90余家企业开展座谈走访，实地了解企业困难及需求，开展民主测评，收集企业问题建议200余条，推动协调相关职能部门加以解决。针对调研中发现的企业在减税降负改革中，对新政策了解还不是特别清楚，纳税的流程还比较繁琐问题。调研后，南部县纪委监委及时向当地税务局作了反馈。南部县税务机关大力推行“套餐式”“一站式”服务，帮助企业一次性办结多个涉税事项，涉税事项业务平均办理时间缩短了50%以上。

新闻推荐

城市特色将更加突出 都市气质将更加浓郁今年南充市实施9个城市地标项目

3月2日，记者走访发现，在充分做好疫情防控的基础上，南充市一批城市地标建设项目正克服各种不利因素影响，有序复工复产。“...

阆中新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开阆中而漂泊他乡，最美不过回家的路。