大项目托起大城梦 政府工作报告解读 项目年
建设成渝第二城、争创全省经济副中心，必须牢牢扭住项目牛鼻子。2018年， 南充项目建设大会战亮点纷呈，全年完成项目投资1338.7亿元，增长10.5%。 全市GDP总量首破2000亿元大关， 达到2006.03亿元，列全省第五位， 在川东北率先跨入“2000亿俱乐部”。
2019年， 聚焦南充发展，聚焦人民所期，市委运筹帷幄，大力实施“项目年”行动，扎实推进重大工程项目，集中力量实施300个重点项目， 计划总投资6340.6亿元， 年度计划投资1461亿元。
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扎实推进城市建设重大项目
今年实施重大项目189个，完成年度投资558亿元以上
部门声音
市人大代表， 市住建局局长刘平：2018年，南充市城市建设项目强力推进， 中心城区60个重大城建项目完成投资120.5亿元，超年度投资计划16.4%。清泉坝双层互通、西华路下穿等项目竣工通车，果城路、育英路、白土坝路、西河北路等城市道路综合改造全面完成，金融广场、火车北站站前广场等城市地标全新亮相，“印象嘉陵江”湿地公园、缤纷水岸等城市会客厅靓丽呈现， 南充城市夜景亮化工程刷爆“朋友圈”、春节期间连登央视。
今年， 开工建设将军路嘉陵江大桥、金融大道延长线等项目，启动实施阳春路、 都尉路等城市道路综合改造，推动丝绸小镇、清泉寺文化小镇等特色街区建设，加快建设“双子塔”、清晖阁等地标项目，扎实推进高铁商务区、燕儿窝中央商务区、 城市中央森林公园等项目， 确保北湖片区改造提升工程全面竣工。大力实施“六大工程”，开工公共服务配套项目100个以上，建设地下综合管廊19公里以上。稳步推进“城市双修”，启动编制全市国土空间规划。
代表委员观点
市政协委员文海燕： 近两年来， 南充实施了有史以来最大范围的城市修复、 最大体量的城市改造、最大规模的城市会战，南充城市正经历一场脱胎换骨的嬗变，展现出“成渝第二城”的勃勃雄姿，大城崛起的势头前所未有，群众幸福指数前所未有。
南充实践
今年春节期间，“印象嘉陵江”湿地公园成游客热门“打卡地”，80余万人次进入“印象嘉陵江”湿地公园主岛，高峰期一天接待游客16万人次。该公园在建设速度和建设水准方面均得到了市民认可。中建三局“印象嘉陵江”上中坝湿地保护工程项目经理肖玉锋说：“按照建设‘作品、精品、艺术品’的要求，我们严格一线工作法，顺排工序、倒排工期，挂图作战，确保工程按质按量完工。”为加快施工进度，项目部严格坚持机械上足、人员上足，全力保障资金，所有施工机械、人员提前3天安排到位。为抢抓有利施工条件，施工方坚持多点作业、全线作业，挖掘一切潜力加快施工进度。
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扎实推进交通枢纽重大项目
今年实施重大项目82个，完成年度投资104亿元以上
部门声音
市人大代表、 市交通运输局局长刘本良：2018年，南充交通枢纽项目有序实施。成南达万高铁、汉巴南铁路、 南充动车所前期工作取得重要进展， 南充成为西部首个开行始发至北京、 上海高速动车组的地级市。绵西高速、定升公路建成通车， 都京港嘉陵江大桥主体完工，营达高速公路、顺蓬营一级公路加快建设。 高坪机场年旅客吞吐量达到94万人次。嘉陵江航运配套二期基本建成。
今年将力争成南达万高铁、汉巴南铁路年内开工。 开工建设成南扩容和阆仪营、南潼、南充过境高速公路， 加快建设营达高速公路和顺蓬营等干线公路。 按照国家开放口岸机场要求， 高标准建设高坪机场新航站楼； 开工建设阆中机场。 启动实施南充海事基地等项目， 协同推进利泽航电枢纽建设。
代表委员观点
市人大代表唐涛：这些年，我一直很关注南充交通发展， 去年南充交通发展确实实现了大跨步前行， 目前， 南充铁路通车里程335公里、居全省第4,建成高速公路12条、 通车里程和路网密度均居全省第二, 高坪机场开通航线17条、 年旅客吞吐量近100万人次，通航里程、船舶艘数居全省第一，南充水运即将全面复苏。实现“公铁水航”一体化，全省重要交通枢纽节点基本形成。此外，南充正加快推进成南达万高铁、 汉巴南铁路“双铁路”和高坪国家开放口岸机场、阆中机场“双机场”建设，南充全面进入高铁时代、高速时代、空港时代。
南充实践
“营（山）达（州）高速公路营山段累计完成投资10亿余元，完成总投资的84.4%，主体工程进度完成90%以上。今年底，能实现营达高速如期通车的目标。”营达公司营山代表处工程技术管理负责人房龙均告诉记者，施工组发扬白加黑，5+2精神，加班加点抢进度，同时高度重视工程质量，确保工程保质保量如期完成。
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击扎实推进教科文卫重大项目
今年实施重大项目55个，完成年度投资176亿元以上
部门声音
市人大代表、 市教育和体育局局长黎明：2018年，南充新（改、扩）建中小学（幼儿园）校舍、运动场86万平方米，南充科技职业学院一期全面完工，嘉陵江文化旅游职业学院等加快建设，四川电影技术职业学院成功签约。今年，将开工建设顺庆大学城、南充高中北部新城校区和高坪校区等项目，加快推进南充职业技术学院二期、嘉陵江文化旅游职业学院等项目。
代表委员观点
市政协委员潘菊英：南充教育辐射在“领跑区域、带动区域”中持续增强，全市国民教育规模居全省第二、区域第一。学前三年入园率、义务教育巩固率、高中教育入学率等主要指标高于全国、高于全省，在籍在册大学生数量居全省第二位，区域教育中心地位得到巩固；教育基础在“条件改善、师资改善”中不断夯实，近3年累计投入财政教育经费291亿元，改扩建校舍、新增学位、招聘招录优秀教师，“大班额”问题得到缓解，学校信息化水平不断提高；教育质量在“均衡发展、内涵发展”中稳步提升，大力推进城乡义务教育一体化， 驻市高校办学质量和学科影响不断提升，职业教育提档升级。
南充实践
优质教育资源总量不足导致“大班额”、“择校热”等问题难以彻底消除，也因此成为顺庆区推进教育均衡发展的“拦路虎”。怎么解决这一问题，顺庆在集团化办学方面进行了大胆探索，按照“名校+弱校”“名校+新校”的理念，该区先后组建了五星小学、南充五中、南充七中等3个公办教育集团，优质教育资源覆盖面和影响力得到进一步放大，办学水平明显提升，集团化管理日趋成熟。
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击扎实推进旅游三产重大项目
今年实施重大项目103个，完成年度投资615亿元以上
部门声音
市文化广播电视和旅游局局长赵秀清：去年，凤垭山天乐谷正式开园，阆中水城、朱德故里客家民宿博览园、蓬安相如故城保护开发等文化旅游项目加快推进； 全市新增3A级景区6个，文化旅游产业产值达到750亿元、增长17%。今年将深入实施旅游“双百亿工程”，加快推进南部升钟湖旅游度假区提升、 蓬安相如故城保护开发等项目建设，确保西河生态乡村旅游等项目基本建成。
代表委员观点
市政协委员王岳： 我了解的一组数据可以佐证南充旅游业欣欣向荣之态：2018年南充全市共接待游客5736.5万人次、同比增长19.6%，实现旅游总收入579.56亿元、同比增长26.3%，旅游总收入居全省第五位，游客接待量居全省第4位。去年，包括阆中古城、朱德故里这样的传统景区旅游收入都创新高之外，“印象嘉陵江” 湿地公园这样的新景区也非常火爆，被央视关注。人气上升的同时，南充景区包括道路、餐饮、停车等配套设施和服务也越来越完善。
南充实践
春节期间，四川阆中旅游呈现出“井喷”式增长，经“春节文化”、“曲艺+民俗”等文化赋能的阆中旅游在全国春节旅游市场中大放异彩。阆中古城文化旅游发展有限公司董事长张小东表示，阆中作为国家5A级旅游景区、千年古城、中国春节文化之乡，依托其深厚的底蕴，曲艺文化不仅是春节文化最地道的表达方式，更将很好地赋能阆中旅游场景打造，通过“旅游＋曲艺”的方式，中国传统年俗也能得到更好的凝聚、传承和创新，并借助国内外游客的集散传播到全世界。
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扎实推进产业园区重大项目
今年实施重大项目36个，完成年度投资92亿元以上
部门声音
市人大代表、市经信局局长石全华：截至去年底，南充新能源汽车产业园初具规模， 南充经开区加快转型升级，全市新增省级经开区5个，工业园区建成面积达到110平方公里、工业集中度提升至80%。今年将加快建设南充新能源汽车产业园、航空港电子信息产业园等特色园区，推动南充高新技术产业园争创国家级高新区。
代表委员观点
市政协委员邓蛟龙： 产业园区是项目发展壮大的平台和载体，对于产业发展至关重要。今年1月25日，四川省政府批复，同意设立64家省级经济开发区，营山工业集中区榜上有名。 “省级经济开发区”是营山工业强县的又一张响亮名片，不但会在土地指标、资金支持等方面获得更多更大的倾斜，而且有利于扩大招商引资、提振园区企业发展信心， 推动营山工业经济持续快速健康发展。
南充实践
南充现代物流园2018年3月上榜成为国家示范物流园区。据了解，在南充现代物流园建设过程中，最高峰时期工地上有1000余台工程机械同时施工，掀起园区项目建设新高潮。为推进南充现代物流园建设，高坪区设立了南充现代物流园管理委员会，区委、区政府举全区之力招大引强，通过大企业带动大产业。截止去年底，南充现代物流园商家入驻率提高到92%。
扎实推进“100件大事”
南充市将始终把“100件大事”作为贯穿和引领全市当前及今后一个时期经济社会发展的重心所在、关键所在、着力所在，认真落实一事一主体、一主体一责任人要求，强化目标导向，根据每件大事的时间表、任务书和路线图，把握关键节点，严卡工程进度，推动市本级25个支撑项目完成投资62亿元以上，9县（市、区）186个支撑项目完成投资1034亿元以上。
去年，南充坚持把“100件大事”作为牵引带动全局工作的“牛鼻子”，按照工程化、项目化、具体化的要求，细化分解支撑项目229个，逐一挂出作战图、下达任务书、列出时间表，推动完成年度投资1100亿元。其中，市本级22个支撑项目完成投资45.2亿元、占年度计划的102.5%，9县（市、区）207个支撑项目完成投资1054.8亿元、占年度计划的104.5%；黄金江岸一期、营山中医医院等17个支撑项目全面完工。
本版稿件由本报记者易立权采写 南充日报社影视中心两会摄影组 供图
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