出具虚假检验报告 一票否决
四川省试行车检机构分类监管，将考核评价190余家安检机构
即日起，四川省正式启动机动车安检机构分类监管考核评价。10月14日，记者从在广安举行的全省机动车安全技术检验机构资格管理现场会上获悉，四川省将对已获得资格许可的190余家安检机构工作质量进行考核评价，根据结果进行分类监管。有超范围检验、出具虚假检验报告、检验非法改装车、随意更改检验报告等行为的机构，直接判为不达标的C类，实施每年检查不少于4次的重点监管。
□本报记者 刘佳 王诗侠
现场 车辆检测全程监控一站办完所有事项
10月14日，记者在广安兰特安全技术检测有限公司看到，车主只需在酷似银行前台的业务大厅办完相关手续，便可通过大厅里的显示屏看到爱车相关信息和检测全过程视频。“这里有车辆检测全程监控系统，可以一站式办完所有事项。电脑按先后顺序排队，车主登记后，引车员根据电脑显示的车牌号，将车开到自动检测线进行车辆外观检验、线内检验，当场显示检测结果。”公司负责人介绍说，检测不合格的车辆调修后将进行复检。
在检测车间，检测人员、授权签字人、技术负责人、引车员等相关人员的职责和汽车悬架装置检测台、汽车底盘测功机等检测设备的使用规则都逐条列明。按照“谁检测、谁签字、谁负责”原则，业务大厅对20余名机动车安检机构人员资格进行公示。公司成立有专门监督部门，安装使用了全国统一的机动车检验监督管理软件，实行检测数据实时采集、实时上传，人为作假一经发现立即解聘。
问题 安检机构发展“井喷”盲目投资问题多
去年4月底，公安部和国家质检总局出台《关于加强和改进机动车检验工作的意见》，取消了安检机构的设置规划，公安和质检部门全部退出。截至今年9月30日，全省获得资格许可的安检机构达192家，“一年内增加了120余家，还有近200位投资人递交了《告知登记表》，安检机构的发展呈井喷状态。”省质监局相关负责人透露。
但质监部门在监督检查中发现，一些地方出现了盲目申报、重复建设、资源浪费、恶性竞争、检测质量下降等问题。其中，盲目投资在一些地方表现较为突出。该局一份调研报告显示，雅安市汉源县目前已有摩托车安检机构3家、递交告知登记表5家，最近又有2家还要投资，而汉源县全县摩托车保有量不过10多万辆。在南充阆中市，一个开发区内就有3家汽车检测机构。“盲目投资的结果是资源的巨大浪费。一个安检机构的两条线需要土地至少15-20亩，以60万元每亩的土地价格算，土地投入、设备和人工成本约需1500万元，得多少年才能收回投资？”省质监局相关负责人反问。
盲目投资的另一个结果是检验水平和质量的下降。对于大型货车、客车、危化品运输车等特殊车辆，有些检验员只看不查、只问不核、只填不对，然后就上线检验。有的检验数据出现明显的波动或偏离正常值，技术负责人却签字过关。还有部分检验人员对车辆的结构、检验的关键点和检测设备的性能不熟悉，出现了需要进行驻车测试的不进行、需要用其它方法检验的采取通用方法检验、不在许可范围内也照样进行检验等问题。“今年，省质监局处理了3家车检机构，主要是超行政区域检验、无证检验和超范围检验。”该负责人说。
举措 试行分类监管评价低的检验机构将受限
为完善管理制度、规范检验行为，省质监局制订并出台了《四川省机动车安全技术检验机构工作质量分类监管实施办法（试行）》（以下简称《办法》），质监部门将根据各安检机构的管理能力、技术水平、服务态度、检验质量、检验行为进行全面评估，分成AA、A、B、C四类，按级按类分别监管。
安检机构工作质量分类监管评价包括条件保持、检验质量、管理能力、服务水平四个方面共20项评价标准，其中，5项否决项（判定有即为C类）、5项重要项、10项一般项。要获得最高等级AA级诚信监管，安检机构必须无否决项和重要项，一般项少于两项。获得资格许可未满一年的安检机构，初始等级为C类，而对存在超范围检验、出具虚假检验报告、检验非法改装车、随意更改检验报告等行为的机构，直接判为不达标的C类，实施重点监管。
分类监管措施采取一次性考核评价、自愿申请考评升级、违规违标适时降级、等级与日检测量和检验车型捆绑、延续与分类评价相结合的动态评价方式，在督查检查中发现违法违规行为，将根据项目适时降级，凡降多级的安检机构两年内不得提出升级申请。“对评价不太好的技术机构，检验车型、检验数量都会有所限制。”省质监局相关负责人表示，目前该办法在试行阶段，还将听取各机构的意见进行完善和评估。
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