“一约三评”带美村容村貌
天宫乡让群众自己定规矩
本报讯 （记者 张立东 王青山）“一约三评就是好，村上无赌又无盗。公益事业有人管，各种纠纷变得少。干部变成贴心人，党员带头觉悟高。白天生产搞建设，晚上户户多欢笑。”近日，谈到“一约三评”制度，阆中市天宫乡天宫院村村民杜正元说起顺口溜。制度在该村实施近一年来，实现了“法不及而秩序井然”，让他心服口服。
“一约三评”，是指村规民约、干部评等、党员评星、家庭评美。村规民约是目标，“三评”是路径。
天宫乡党委书记李成介绍，该乡是国家AAAA级旅游景区——天宫院所在地，全乡共有8个村2705户8900多人。一些村民存在义务意识差、依赖性强、陈规陋习多等问题，这些问题法律规范不了、道德约束不了。比如，村民把景区绿化带当做自家门口的牧场，放牛放羊，随意破坏旅游步道，当村干部出面制止时，村民们白一眼、顶一句。
从今年3月开始，该乡率先在天宫院村试行“一约三评”制度。村规民约由村民反复讨论修改完善，然后村民逐户签字认同，并张贴在各家各户门口；由村社干部、党员群众等对村干部履职情况评定等级，不称职的干部在村民大会上作检讨，情节严重还将被罢免；对无职党员设定10个岗位，每个党员被群众评定为6个星及以上算合格，不合格党员将接受组织处理；家庭评美设置为庭院美、居室美、厨厕美、户外美、身心美等，对获胜家庭，由乡政府发放家庭美的牌匾。
石狮村会计李明对这样看待“一约三评”：村社党员、干部时时刻刻明白，有无数双眼睛监督着自己的一言一行；对于村民，依靠村民公约中规定进行处罚，罚出了公序良俗。今年7月，村民李某张某因为争夺田边地头大打出手，依照村民公约进行处罚，并公开做检讨。事后，两人主动握手言和，表示绝不再犯，“真丢不起那人了。”
龙山驿村11社村民缪永会是86岁高龄的孤寡老人，生活依靠政府低保和高龄补贴。“一约三评”开展后，全社9户村民不但给他送米送油，劈柴担水，还轮流照顾他。以前，该村村道长期无人管护，现在，沿路村民每家自觉管护一段，疏通公路排水沟，打扫公路卫生，延长了村道的使用寿命。
目前，天宫院村不但没有村民在景区内放牛放羊，还自觉维护旅游设施，保护旅游环境。村里修建起垃圾集中处理场所，建起环境卫生管理制度，以前的“脏乱差”不见了，绿树红花掩映的农家乐里，游客络绎不绝，居民收入大幅增加。“自己定的规矩自己不遵守，就是打自己的耳光。”村民们说。
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