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政协提案应该“捡芝麻”还是“抱西瓜”?

四川日报 2014-01-17 14:06 大字

省政协第十一届委员会第二次会议首次小组会上,委员们热议——

□本报记者 张良娟

“这次会议的简报记录,要求将表扬的话集中记录,建议和意见是详细记录。希望大家实打实地提一些干货。”1月16日下午,省政协第十一届委员会第二次会议首次小组会议召开。下午3点整,第20组社会科学、新闻出版、法律界别的小组召集人宣布了这条发言“纪律”。

此后两个小时里,会场上发言此起彼伏。对于不同的“干货”,尽管有的赞同有的起争议,但不同的声音始终体现一个共同的主题:政协委员如何更好履职。

赞同:避免重复,提高提案质量

“去年一年,省政协委员一共提了1112件提案,平均一个委员有一件多,发挥了很好的作用。但是有些提案每年都在提,我建议把委员们的提案整理汇总,让大家都能了解政协一年都提了哪些提案?回馈的情况怎么样?这样可以避免重复提案。”省政协委员、四川省社会科学院党委副书记、院长侯水平第一个发言。“我们也想汇编成册,让每个委员都了解,但是每年提案量特别大。”省政协委员石敏是四川省政协提案委员会专职副主任,“我们目前正在创建提案处理系统,所有的提案都会汇总到数据库里,投入使用后,大家可以看到每一个提案。”

省政协委员、四川省新闻出版(版权)局局长周国良建议:“如果数量太大,把提案题目编印出来,让大家看到哪些是雷同的,就不要提了。”他认为,政协委员履职不在于有多少提案,而在于能否推动事情解决。“应该认真调研,提高提案质量。”

石敏建议界别小组应该多联合,提一些质量高的提案。

争议:“捡芝麻”还是“抱西瓜”

“每年的提案是多,但是要看什么多。政协委员把目光聚集到具体的小事上,这不应该是政协提案的主流。”省政协委员、省政府法制办主任张渝田认为,作为政府的智力库,政协聚集了各行各业的人才,应该用有质量的提案来“抱西瓜”。“‘捡芝麻\’的事可以做,但不应该成为主业。政协的主业应该是发挥政治协商、民主监督、参政议政的功能,为地方政府深化改革出谋划策。”

究竟该“抱西瓜”还是“捡芝麻”,委员们各有看法。省政协委员、中国人寿保险股份有限公司四川省分公司党委书记、总经理青德蓉认为:做大事的同时也要加强对小事的关注,“很多涉及民生社情的小事重复发生,累积了很多矛盾。我们应强化对这些小事的关注,做一些做得到的事情。”

省政协委员、省文联副主席黄启国表示,政协作为专家很多的组织,怎样围绕三大职能的发挥,做自己应该做、能够做的事情,值得探讨。

困惑:未解决的提案怎么样了

省政协委员、阆中市法院副院长张利萍提出自己的困惑,“去年一千多件提案,已经解决的比例比较低,正在解决和待解决的比例超过一半。那么这些提案办理情况如何?”张利萍建议,省政协应该加强对提案的跟踪和反馈,建立一种长效和问责机制。

省政协委员、北京盈科(成都)律师事务所主任曾文忠提出,应该增加政协委员担任政风行风监督员、评议员的数量,拓展政协委员的履职渠道。

对此,张渝田表示,政协委员应该积极参与立法协商工作,为政协委员履职寻求制度保障。

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