大项目为什么青睐阆中？

全年共洽谈项目57个，外出招商28次，其中主要领导带队招商17次。全年新引进项目24个，其中亿元以上项目19个，招引上市公司4家，知名企业、行业龙头3家，协议总投资120亿元，实际到位资金52亿元。

这是阆中市2012年招商引资的优秀答卷！

在优秀答卷的背后，人们不禁要问，既无资源优势又无区位优势的阆中，凭什么会受到上市公司、知名企业青睐呢？

“阆中始终把招商引资作为扩大投资、逆势赶超的主抓手和‘两化\’互动、加快发展的主引擎，着力在理念思路、方式方法和环境保障上开拓创新，形成了企业发财、地方发展的生动局面。”阆中市委书记蒋建平如是说。

真诚诚信 化解资源区位劣势

“我们去一个地方投资，考虑的不仅仅是物流成本，更要看重投资环境，由此看来，阆中是首选！”

这是加加食品选择阆中时，董事长杨振给出的最大理由！

去年底，加加食品集团与阆中市政府签约，投资5.5亿元，在收购阆中王中王食品有限公司的同时，新建一条产能5万吨的植物油生产线。该项目在2014年底全部投产后，可望实现年产值8亿元，年创利税2亿元。

可当初，加加食品的“意中人”并非阆中。

据阆中市投促局局长韩发远介绍，当初，加加食品来四川考察投资时，意欲在四川省其他两个地方落子，南充只是备选项，即使在这个备选项中，也非阆中。阆中了解到这个情况后，一直跟踪项目进展，市委、市政府主要领导也多次去加加总部拜访。去年10月，加加食品的高层礼节性地回访了阆中。3天之后，阆中主要领导又拜访了加加食品，并送上一份详实的投资分析报告，从资源到市场，从区位到环境，分析加加投资阆中的利与弊。加加食品董事长杨振在召开董事会时，对股东们说：“我们去一个地方投资，考虑的不仅仅是物流成本，更要看重投资环境，由此看来，阆中是首选！”由备选到首选，企业看重的是阆中的投资环境和加快发展的决心，以及政府的真诚。

宜华木业入驻阆中，同样是一波三折。

2011年7月，宜华木业就已经与阆中市达成投资协议，但企业迟迟未能履约。究其原因，企业高层有顾虑：马上面临着换届，新一届市委、市政府会否重视企业发展，能否为企业发展创造良好的环境？

2011年11月，换届在即，时任阆中市市长的蒋建平带领有关部门拜访了宜华高层，诚挚邀请宜华阆中项目尽快履约。2012年3月，刚刚当选阆中市委书记的蒋建平再次拜会了宜华高层，双方坦诚相待，解除了顾虑，进一步完善了投资协议的细节，投资进入实质性阶段。月底，蒋建平因患急性胰腺炎住院治疗，在病房里，蒋建平还会见了来阆中选址的宜华木业董事长刘绍生，并表示一定要为客商创造良好的投资和发展环境。宜华企业集团高层看到了阆中的诚意，坚定了投资信心，决定宜华木业和宜华地产两家上市公司同时投资阆中，投资额高达14亿元，除了宜华木业外，宜华地产还投资阆中旅游开发和城市综合体建设。

“变”字当头 招商引资渐入佳境

重大项目落地少、投入产出低、支撑发展乏力一度是阆中市招商引资的短板。于是，阆中市以“变”字当头，开辟招商引资新纪元。

变“大小通吃”为“招大引强”，瞄准上市公司、瞄准行业龙头、瞄准500强企业，主攻大项目、好项目，招商引资渐入佳境。

做强食品医药产业，培育优势产业集群，该市引进了康美药业、加加食品、澜沧江酒业在阆中建设生产基地，3个项目投资近20亿元。

培育新兴重点产业，引进中石化投资5亿元建设20万吨LNG项目，引进宜华木业投资4亿元建设产业基地。

变“遍地撒网”为“有的放矢”。“跑得多、引来少”、“谈得多、签得少”，广种薄收是各地招引的通病。阆中围绕“用什么招”、“在哪里招”、“怎么招”做文章，在谈项目签约率达到了85%以上。创新招商引资的方式方法，收到事半功倍的效果。“招项目”与“项目招”。去年，该市精心编制包装项目，以项目招引客商。全年，全市推出工业经济、文化旅游、城市发展、民生改善等精品项目40个，投资总额200亿元，目前已经有近三分之二的项目成功签约或达成合作意向、“招乡友”与“乡友招”。该市组织了阆中市旅外企业家联合会，并成立上海、广州、北京、重庆、成都等多个分会，定期召开乡友联谊会，推介优势项目，寻找合作伙伴，目前，全市成功招引的项目中，由乡友投资或引荐的达80%以上、“招企业”与“企业招”。阆中坚持“以商招商”，借助客商宣传、推介阆中，吸引更多的企业家来阆中投资兴业，形成了“引进一个，带动一批”的连锁聚集效应。宜华木业表示，他们将依托自身的优势，引进上下游配套企业，形成完整的产业链条。

变“尽力而为”为“竭尽全力”。领导干部的参与程度，直接关系到招商引资的成效。阆中市对认准的企业和项目，由主要领导牵头，主动争取，主动跟踪，主动对接，“只要有一丝希望，就尽百倍努力”，千方百计促成项目落地。

政府真心实意谋发展、思发展的“不经意”行为，也会起到无心插柳柳成荫的效果。

东达蒙古王集团投资阆中就是生动的诠释。东达蒙古王集团是内蒙古一家实力雄厚的民营企业集团，下属公司几十家、员工超万人、总资产过百亿。同时，企业在防沙治沙过程中，带领了当地近万群众脱贫致富。2012年7月，市委主要领导赴西北学习考察，在阆中一企业的引荐下，参观了东达蒙古王集团，为其发展业绩和社会责任感深深打动。考察学习归来，市委组织撰写了学习考察报告，并为此召开了市委中心组学习会议，对该企业发展情况进行了深入解读。去年10月，该企业礼节性回访时，市委诚恳邀请该企业董事长赵永亮为本地企业作讲座。政府的深度对接，打动了企业，礼节性回访演变成了招商洽谈，一举签下了投资近27亿元的合作协议。

综合比拼 用“阆中速度”赢得赞誉

面对激烈的招商竞争，阆中不单纯依靠政策吸引客商，而是把环境放在首位。紧紧围绕资源配置、要素保障、政务创新工作机制，确保了“在谈项目尽快签约，签约项目尽快开工，开工项目尽快投产”，让招引项目在最短的时间内变成了现实的生产力。

好马配好鞍。在招商引资中，阆中坚持算大账、算综合账、算长远账，对好企业、好项目舍得配置优质资源；对规模小、效益差的企业“惜土如金”，坚决不予引进。投资30多亿元，高起点规划建设30平方公里的七里工业园、江东工业园、江南物流园，以及高速公路连接线经济走廊，形成“三园一走廊”的优势产业布局，打造出承载产业转移的优良载体。尤其值得一提的是，投资8亿元建设的高速公路连接线经济走廊，已经成为阆中招商引资的主要平台，吸引了康美药业、加加食品、宜华集团、建国汽贸等企业相继入驻。按照目前的投资强度和效益，连接线经济走廊全面建成后，园区企业总投资可达100亿元、年产值突破200亿元，成为阆中新的经济增长点。

只为成功想办法，遇到问题多说“行”，少说“不行”。面对银根、地根紧缩，阆中想方设法破解资金、土地、拆迁难题，加快了重大项目落地、建设和投产速度。对驻市金融机构对招引企业信贷投放于对公存款挂钩，积极探索私募股权基金、产业债券等融资形式，打造一流的金融环境。按照“争取增量、盘活存量、提高质量”的思路利用土地，实施增减挂钩项目，新增用地指标4000亩，清理出闲置低效用地8宗、200多亩，采取了收回等措施处理，保证了招商用地需求。坚持“不让项目等拆迁”的原则，全年完成100万平方米的征地拆迁。宜华木业基地项目，20天就完成了128户拆迁任务，45天完成了520亩土地的场平、100万方土石方的挖填，用“阆中速度”赢得客商的赞誉。

服务百分百，优质不打折。全市上下牢固树立“亲商、重商、扶商、助商”的理念，简化办事流程、缩短办事时限，实行“并联审批、一站收费、上门服务”的行政审批办法。市委、市政府要求，单个审批事项平均办结时限1.1个工作日；服务客商实行“一个项目、一名领导、一家银行、一套班子、一抓到底”的“一条龙”服务，明确要求牵头领导、责任部门、项目秘书深入项目一线，及时协调解决企业建设发展中遇到的困难和问题，真正做到了围墙内的事情企业办，围墙外的事情政府办。

该市重拳出击，治理整顿投资软环境，严格效能问责，严查不落实的事，重处不落实的人。去年以来，全市对慢作为、不作为、乱作为的11个单位、18名责任人进行了严肃处理，招商引资的软环境显著优化，客商满意率大幅度提高。

□赵峰 张晓东 王青山 张立东/文张晓东/图

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