种希望柚养脱贫猪奔小康路 绵阳梓潼:产业扶贫闯新路
绵阳市梓潼县属于典型的丘区小县,长期以来,受到地理条件的限制和历史原因的影响,经济尚不发达。不同类型的贫困户和贫困人口很多。如何把贫困户连在一起共同发展、共同脱贫是县委县政府亟待解决的问题。
近年来,梓潼依据县域实情,成功探索出“1+5”生态循环产业扶贫模式,坚持种养结合、生态循环的发展方向,认真践行“种希望柚、养脱贫猪、奔小康路”发展路子,大力发展蜜柚种植和生猪代养两项主导扶贫产业,将全县6687户贫困户、19964名贫困人口组织起来,在各乡镇成立种养殖专业合作社,鼓励全县贫困户以贷款资金折股加入合作社,实行按股分红制度,闯出了符合丘区实际的扶贫新路。
组织联建
确保扶贫攻坚有阵地
在梓潼县,几乎每个乡镇都成立了以扶贫为首要任务的专业合作社。如何让合作社更好地发挥组织引领作用?如何让贫困户都能心往一处想、劲往一处使?梓潼的实际做法是:凡是拥有超过10名党员的合作社,就在合作社的基础上成立基层党支部,由党支部牵头,把每位贫困党员的脱贫积极性调动起来,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,确保扶贫攻坚工作有阵地、有力量。
合作社与党支部联合发力,让扶贫工作进行得顺畅有序。合作社在乡镇党委政府的正确领导下,定期与贫困户和贫困党员进行沟通联系,定期召开贫困户大会和贫困党员会议,及时了解贫困户基本情况,研究产业脱贫的新思路,解决产业扶贫的新困难。在党支部的带领下,在贫困党员的示范下,土地流转、资金筹集、设施建设、岗位设置、人才引进、管理监督等系列工作都进行得有条不紊。无论在产业启动前期的思想动员,还是启动中期的物力支持,抑或是后期的人力配合,合作社党支部都发挥了凝心聚力的重要作用,为脱贫攻坚工作解决了操作困难,为全县“1+5”生态循环产业扶贫顺利推进提供了组织保障。
党员联管
确保扶贫攻坚有活力
“小康不小康,关键看老乡”。这说明扶贫攻坚的“主战场”在农村,而大部分乡村自然条件较差,基础设施建设滞后,产业发展不成规模,如果遇上自然灾害或是家人重大疾病,很容易造成家庭经济贫困。如何改变农村地区落后的生产生活面貌,如何壮大效益稳定的扶贫产业,这是扶贫攻坚的出路所在,也是必须要啃下的“硬骨头”。
解决矛盾的关键是找准突破口。农村党员在群众心目中的地位较高、威信较强,要让老乡脱贫,首先必须要让党员脱贫。于是,梓潼将贫困党员脱贫问题摆在了扶贫攻坚的首要位置,各级党委政府也对此进行了专题研判,采取各种措施加以解决。合作社党支部顺应组织要求,把辖区所有贫困党员组织起来,抓住产业脱贫的契机进行集中“联管”,确保不落下一名贫困党员,确保所有党员都能按质按期率先脱贫。合作社对党员进行入户摸底,开展思想教育,分析致贫原因,制定帮扶措施,让他们抛开思想顾虑,跟着合作社一起干。贫困党员在接受教育引导后,都能充分认识到脱贫攻坚的重要意义,积极主动带头入社,带头贷款入股,带头学习扶贫政策法规,配合合作社开展各项工作,为脱贫奔康增添了内生动力。
项目联动
确保扶贫攻坚有支撑
产业扶贫是一项民生工程,也是一项宏伟工程,更是一项综合工程,需要财政、发改、农业、林业、国土、水务、环保、农商行等多部门通力合作、大力支持,才能达到预期效果。梓潼结合蜜柚种植、生猪代养两项主导扶贫产业,在各乡镇大力实施土地整理、塘堰整治、管网铺设、道路修建等基础设施项目建设,确保扶贫产业发展有基础,有支撑。
梓潼将基础设施建设与扶贫产业发展统筹起来,实行项目联动制度,坚持同规划、同分析、同实施、同解决。各级党委政府把项目建设作为产业扶贫的“牛鼻子”抓紧不放,先作先为,取得了明显的效果。在项目建设管理上,坚持县级部门指导、乡镇党委政府监管督促、合作社全面实施的基本原则,严格执行项目资金管理办法,公开接受贫困户监督,确保每一分钱都用在刀刃上,实实在在地为贫困户办实事、办好事,为扶贫产业发展奠定坚实基础。
产业联做
确保扶贫攻坚有方向
梓潼是川西北最大的蜜柚种植区,全县计划发展优质蜜柚20万亩,目前已经成功发展了16万亩。在蜜柚栽培管理上,需要大量生态农家肥来提高蜜柚品质,改善蜜柚口感,而生猪代养场也急需消化大量的粪污,在此背景下,蜜柚种植和生猪代养这两种看似无关的产业竟然 “无缝衔接”, 实现了种养结合、生态循环目标,既解决了环保问题,又助推梓潼的扶贫产业逐渐发展壮大起来。
按照1亩蜜柚消纳5头生猪猪粪的科学标准,梓潼县委提出配套发展100万头生猪和20万亩蜜柚的产业目标。在代养场周围发展蜜柚种植,在蜜柚种植区兴建代养场,这是梓潼的普遍做法。代养场的猪粪经过圈内沉积、圈外收集、干湿分离、沼液氧化、暴晒稀释等工序后,通过管网滴灌到果园,实现生态循环目标。从经济角度来算,原来每亩蜜柚需要800元的化肥和人工费用,现在只需要付给合作社200元的农家肥费用,仅肥料一项每亩地就节约成本600元,这也间接提升了产业效益。
生态循环和产业扶贫有机结合,既解决了产业发展问题,又解决了扶贫难题,一举多得,具有较强的示范意义和推广意义。全国十一届政协副主席白立忱、国务院扶贫办副主任洪天云、四川省扶贫办主任张谷等领导亲临现场调研时,对梓潼种养结合、生态循环的产业模式均给予高度评价,对梓潼结合县域实情探索出的扶贫路子表示充分肯定。
陈仁康 四川经济日报记者 任毅
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