瞄准三农新需求 探索服务新模式 ——绵阳梓潼全面深化供销社综合改革纪实

“五谷皆宜之乡，林蚕丰茂之里。”

梓潼，辖区面积1442平方公里，是川西北典型的丘区农业县。该县先后荣获“全国生态食品县”“全国农产品加工创业基地”“国家级水稻制种基地县”“全国供销合作总社电子商务示范县”等殊荣。

近年来，梓潼供销合作社牢牢把握“为农服务”根本宗旨，以全面盘活社有资产为切入点，以建设全国电子示范县为突破口，以“一中心六平台”为载体，倾力打造服务农民生产生活的综合平台，实现了资源整合、人力激活、效益聚合最大化的改革目标。

盘活资产

价值2亿余元社有资产

重焕生机

梓潼供销拥有8.97万平方米、价值2亿多元的社有资产，但是年代久远，资产破旧，严重制约改革发展进程。

针对这一现状，梓潼供销人积极探索社有资产改造模式，对边远的、破旧的利用率较低的资产，采取以用代养的方式管理；对所处位置优越，具有开发前景的资产采取BOT、BT、打捆项目建设、自建等形式进行改造。改善农村流通基础设施，打造综合服务平台。

通过资产改造和运营，梓潼有两个中心供销社成为了名副其实的全国基层社标杆社。其中，采用招商引资模式引进社会资本1200万元，建成了建筑面积6950平方米的黎雅镇农村商贸综合服务中心。该中心以原轧花厂土地、三个废旧仓库等资源为原型，集商品经营、劳务输出、乡镇电商服务站点等于一体，成为当地一道亮丽风景。

据了解，近三年全系统整合资金 2338万元，建成农贸市场5个，城乡商贸综合服务中心5个，优化了资产存量，做大了资产增量，变资产优势为资本优势，为助推农村产业化发展起到促进作用。

触网电商

链接全县农副产品

走出丘区“最后一公里”

随着互联网时代的到来，梓潼供销人深刻认识到传统门店经营模式已不能适应新时代、新农村、新农民需求。为此，该县供销社在综合改革中，坚持“抓住重点、狠抓综改试点工作，突出亮点、推进电商示范县建设”工作基调，通过整合资源，借力发展，趁势而为，强推电商示范县建设，着力打造“网上供销社”。

据悉，2015年，梓潼供销社组建梓潼共点电子商务有限公司，搭建网上交易平台“共点商城”，对接全国总社“供销e家”，在淘宝、天猫第三方平台开设了“梓潼优品特产”等网店，利用网络优势开展B2B、B2C、O2O等电商业务。同时，成立了梓潼农村电子商务协会。开展流通网点信息化改造，投资200万元建成梓潼特产（馆）、共点商城三个示范体验店，建成乡镇服务站5个，村级服务点75个。截至2017年7月，线上线下已实现销售收入800万元。

贴近三农

打造“一平台、六中心”

构建惠农服务新体系

围绕深化农业供给侧改革这条主线，近年来，梓潼供销社立足自身优势，倾力铸造开放性服务平台，成立了一平台：即梓潼县农村合作经济联合会，组织专合社参加全国性评选活动。

这当中，梓潼县鑫盛专业合作社荣获“中国合作经济年度成就奖”“中国50佳合作社奖”；梓潼县凤凰山桔梗专业合作社理事长梁智刚荣获“中国合作经济年度成就奖”“年度十大人物奖”，宣传推广梓潼特色农产品。

同时，梓潼建立起了“六个”中心：建设梓潼县农业社会组织服务中心，实现农业社会组织服务全面化；建设梓潼县农村社会组织会计服务中心，实现农村社会组织会计服务数字化；建设梓潼县农村集体经济理财服务中心，实现农村集体经济理财服务专业化；建设梓潼县农村资金互助中心，实现农村资金互助服务精准化；建设梓潼县农村电商服务中心，探索农村商业服务现代化；建设梓潼县农村产权流转交易中心，增强农村产权交易服务规范化。截至2017年6月，县交易中心正式建成并营业。县产权交易中心公布的交易宗数达8宗，价值共计3890万元。

组织再造

探索新综合服务模式

双线运行规范高效

着力构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，形成社企分开，上下贯通，整体协调运转的双线运行机制，是深化供销合作社综合改革的重要内容。

以此为向，梓潼供销社以“为农、务农、姓农”为根本遵循，突出问题导向，坚持分类指导和改革创新，积极稳妥推进综合改革工作，在改革创新中寻找发展的新支点，为农服务能力不断提升。

其中，许州中心供销合作社，依托禾稼欢农机专业合作社等新型农业经营主体，打造的许州镇现代农业社会化服务超市。超市面积1500平方米，建成农机服务社、农资服务社、信息服务社、科技咨询服务社、综合服务社和社员之家五社一家，落实“2+5+N”模式。

为了再造基层组织架构，新型基层社设立产销合作部，由领办专合社、农贸市场支撑；设立信用合作部，由资金互助中心、产权交易中心、理财中心支撑；设立公共服务部，由会计服务中心、日间照料中心支撑；基层社三部与乡镇农合联实行两块牌子一套人马的体制。

改革让梓潼供销社焕发生机。在继去年被省供销社评为综合改革先进县、新型业务拓展先进县和基层组织建设先进县后，此前在梓潼召开的“双线运行试点动员部署及推进三化联动”上，梓潼的系列探索也同样得到与会领导的肯定。

四川经济日报记者 张宇

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