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不出一分钱 年底也能分红利

四川日报 2016-05-09 08:01 大字

梓潼贫困户搭上种养循环“便车”

5月3日一早,梓潼县三泉乡天星村贫困户李秀高慢慢踱出家门,打算到村后走一圈——自从今年3月启动村上的扶贫代养场建设后,每天到现场看看进度,已成为他的习惯。“不仅不出一分钱,建成之后,全家每年还能多增收至少7000元。”李秀高难掩喜色。

脱贫攻坚,主要难在持续发展能力上——缺少资金和劳动能力,贫困户可选的产业路子其实寥寥无几。作为丘区农业县,梓潼近年来确定了“100万头生猪+20万亩蜜柚”的种养循环作为主导产业,回报可观且所需人工不多。这给梓潼带来了一个思路——能不能创新合作模式,让贫困户也搭上这班快车,分享产业发展的红利呢?

□本报记者 祖明远

种养循环

生猪+蜜柚模式能“造富”

“100万头生猪+20万亩蜜柚”的产业结构,源于2014年梓潼县与正大集团达成的“在全县建设标准化代养场”的合作。

虽然每座代养场投资高达140万元,但因为正大集团负责仔猪、饲料、疫苗和生猪回购,给投资者的回报很稳定:每年纯利在30万元以上,且免去了价格波动的风险,如今全县已有大小共104座代养场。

为了解决生猪养殖粪便问题,梓潼又结合已有的蜜柚基地,推广使用养猪沼液沼渣,大力发展有机蜜柚。按照“10头猪=1亩蜜柚所需有机肥”的标准,梓潼计划在全县建设20万亩蜜柚基地,将“生猪+蜜柚”的种养循环模式作为现代农业的主攻方向。

可观的回报也吸引了许多外来投资者。在梓潼蜜柚的主产地——许州镇,已有不少业主开始流转土地,计划自建代养场和种植园,同时也有一些企业来考察,考虑就近建设仓储和加工厂。“蜜柚和生猪种养循环是1+1>2,综合风险和回报来看,是比较有吸引力的。”梓潼县委农办副主任杨永贵说。

整合资源

贫困户不出钱也能成为代养场股东

“生猪+蜜柚”的种养循环产业虽好,但高达上百万元的投资门槛,显然不是贫困户可以直接参与的,而且因为缺少劳动能力,即便务工机会也往往轮不到贫困户。如何让贫困户从中获益?

2015年3月,梓潼正式启动了名为“1+5”的生态循环产业扶贫模式:由政府牵头,加上正大集团、金融机构、合作社、农场主和贫困户,开展生猪代养。其中,贫困户组成养殖合作社,负责代养场的管理;正大集团作为技术支持方,负责仔猪、饲料、疫苗和生猪回购;最关键的资金问题,则由政府牵头,协调金融机构,通过扶贫贷款、财政补贴、扶贫周转资金三部分解决;而农场主则在沼渣沼液消化、剩余劳动力雇佣等环节加入。

以一座年出栏2200头生猪的代养场为例,一般由30户贫困户作为股东,其总投资140万元中,70万元为贷款,县财政担保贴息,作为贫困户股本金,同时,从扶贫周转资金中出资20万元,代表村集体入股,均约定5年偿还。其余的50万元为财政补贴,其中20万元无偿补助给贫困户作为股本金,30万元为整合各项涉农项目资金,用于道路、水渠等基础设施建设。而每年的收入,扣去成本以及偿还贷款和扶贫周转金,其余所得全部用于股东再分配。

持续发展

集中建设带动先进种养模式的推广

根据计划,未来5年内梓潼将建设106座个扶贫代养场,其中每个贫困村将建设一座扶贫代养场,非贫困村将以乡镇为单位集中建设。

目前,梓潼已有5座扶贫代养场正在建设中,预计将于6月完工。为提高资金效率、节约成本,这5座扶贫代养场均采取了集中建设的方式。如三泉乡共有59户贫困户,需建设2座代养场,就都集中在天星村,这样可以少修一条道路,同时也可以少雇2个代养员。

“可持续发展能力是这个模式的最大特点。”梓潼县扶贫开发局局长张志敏说。梓潼县正积极整合各种资源,解决资金、技术、风险等方面的各种问题,从而为贫困户提供一条稳定的持续收入来源,同时也将带动先进种养模式在农村的推广,壮大产业规模。

记者手记

扶贫不能养“懒汉”

帮助贫困户脱贫致富,尤其是持续增收能力建设,是一件复杂的系统工程。在这方面,梓潼“1+5”模式具备一定的推广价值。

但值得注意的是,贫困户不出钱而享受分红,也可能会让一些受助者滋生“等靠要”的惰性思维,甚至让其他村民产生“不公平感”。

助人,并不是一味给予,更要扶持鼓励其自助。据了解,梓潼县也考虑到了这一点,根据测算,偿还贷款和扶贫周转金后,每户每年收入将稳定在1万元左右,可解决其基本的温饱问题,但要致富还需参加其他产业项目。

同时,该县还将组织贫困户参与到代养和种植当中来,力所能及做一些相关工作,也鼓励贫困户开展有机种植,而非坐等分红。

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