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两化互动统筹城乡是推进四川跨越发展的主路径和主引擎

四川日报 2014-05-26 13:16 大字

“两化”互动、统筹城乡,是推进四川跨越发展的主路径和主引擎。作为全省经济社会发展的排头兵,成都、德阳、绵阳三地更是把发展焦点集中于此,把实现“四化”同步的发展新态势作为终极目标追求。

尽管方式不同,但方向一致,三地留下了诸多值得关注的印迹。本报记者兵分三路探访,看到了力求解决城乡二元结构,打造农村完善金融体系的成都尝试,以及世代居住在成都贫困山区的村民,挪出穷窝的启示;记录了“规划先行”思路指导下,两个德阳小镇如何将城市与产业同步推进的故事;也读懂了绵阳旅游名县如何突破自我,将“景城一体”做得更深的尝试。

面对统筹城乡发展的时代要求,我们必须通过深化改革,坚持“两化”互动、城乡统筹战略,促进产业和城镇融合发展、城市和乡村一体化发展,全面增强产业核心竞争力、城市整体竞争力和区域综合竞争力,确保“两化”互动、统筹城乡总体战略扎实推进。

□本报记者 祖明远 文/图

5月20日下午,梓潼县文昌镇东风村主任柳祥林接到了一个电话,一位外地老板想要在当地投资搞农家乐。这样的电话,他最近接到不少。“梓潼城区向北扩展,七曲山风景区向南延伸,而我们东风村正位于中间,我们是‘景城一体\’的第一批受惠者。”柳祥林笑着说。

梓潼结合城市实际,将“产城景一体化布局”作为城市发展的具体路线图:新城区向城北延伸,七曲山风景区向南扩展。实现了城市功能与旅游产业的“1+1>2”。

城向北扩给景区配套个“后勤基地”

2012年梓潼启动新型城镇化,如何与产业发展有机结合,成为当时的主要难题。

作为农业大县,梓潼工业基础并不雄厚,且集中在食品加工领域。梓潼优势在于风景秀美,著名的七曲山风景区距离城区仅3公里。局限于配套能力不足,七曲山留不住客人,游客多为过境游。

在梓潼县旅游局前副局长杨学杰看来,七曲山只占“游”和“行”,还缺少“吃、住、购、娱”,甚至“行”也常常面临困境,每逢假期旅游高峰,车辆长龙常从山腰排到山脚。

由此,梓潼在将生态旅游业确定为未来支柱产业的同时,也确定城区向北扩展方向。“用城市为景区做‘配套\’,为七曲山提供充分的后勤保障。”梓潼县住建局规划股股长梁磊这样理解。

经过2年建设,依托城北新区完善的基础设施和公共服务,七曲山的旅游接待能力有了质的提升。仅今年1-5月,床位在200张以上的大型旅店增加了5个。“以后,游客不需要开车进景区,可以住在城里,再搭乘旅游观光车进七曲山。”

景往南延提升城市文化、生态、休闲功能

2007年,梁磊的一位朋友来到梓潼,说了一句让他印象深刻的话:“梓潼周边风景挺好的,城区却太一般了。”

而梓潼七曲山风景区也遭遇发展瓶颈:春夏季是传统的旅游旺季,冬季则游客稀少,门可罗雀。

一举两得的做法就是景区南延,在景区与城区的过渡地带启动一系列项目:抓住武引二期建设的机会,利用串库水库——凤凰湖蓄水,为城市休闲度假提供了基础条件;在七曲山脚下启动温泉酒店建设,弥补冬季旅游短板;同时,在凤凰湖与下游的金星水库之间,利用地表径流,梓潼计划在这里建设一处面积超过0.5平方公里的湿地公园。

过渡区基本实现了“风景化”。现在,过渡区已成为城市近郊休闲的新去处。

随着交通硬件的改善,梓潼将城南的长卿山也纳入旅游开发视线。至此,以梓潼城区为游客集散服务区,游览七曲山、长卿山的梓潼一日游线路基本形成。2014年1-4月,梓潼已接待游客132.43万人次,实现旅游综合收入10.86亿元。

民众“搭车”分享景城提升的双重“红利”

城市与景区实现互相促进的共赢,已有不少人尝到甜头。

位于七曲山与城市之前的东风村原本是“两边不靠”。因为道路不畅,出租车都不愿意往这里来,现在受惠于城市北扩,家家户户都通了水泥路。依托灾后重建和凤凰湖水库蓄水,东风村三分之二的村民搬进了楼房,实现了集中居住。

更大的希望来自于景区的南延。靠着景区游客接待中心,东风村的农家乐生意火爆。村民张雪莲家2013年纯收入超过30万元。现在,村主任柳祥林启动了一个雄心勃勃的计划,要把农家乐由5家发展到上百家。唯一的障碍在于地块分散。“下一步动员大家搞土地流转。”

对于普通城市居民来说,景城一体意味着城市功能的完善。文昌二小老师李丽很喜欢跳“广场舞”,最近“舞友”邀请她去另一个广场做“交流”,“此前的梓潼,城区仅有一个广场,其他文化设施也很欠缺。”李丽回忆说。

现在,城区内仅公共文化广场就有6个,而城北新区承担着文化、教育功能,分布着图书馆、文化宫、体育馆、电影院等公共文化设施。此外,沿潼江两岸,梓潼打造的千米绿化步行道也成为市民休闲场所。“现在我的朋友再来梓潼,他肯定认不出来了。”梁磊得意地说。

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