地税便民春风行——切实提升服务水平，地税部门在探索
全省地税系统启动“便民办税春风行动”
3月，“便民办税春风行动”陆续在全省地税系统推开，“六提速、三减轻、一首问”，一套便民办税措施的“组合拳”以“打连发、呈递进”的方式分批进行。
省地税局提出，只要是改进办税服务水平的措施，就要放开手脚，大胆尝试，成熟一个、推出一个。与之对应，全省地税各级单位围绕 “最大限度便利纳税人，最大限度规范税务人”的核心理念，探索的方式更多了、脚步也更快了，自下而上的创新层出不穷。
□陈岩 瑞轩
科所长站大厅：从管理者变服务者
将纳税服务的视角从全省层面向下聚焦，可以看到成都地税已建立起了“科所长办税服务厅值守日工作制”：从3月1日起，每个工作日，该市各征收单位全体科所长轮流“坐镇”办税服务厅，担任值班长，全面负责协调、解决纳税人的疑难问题。有的单位，更由局领导进办税大厅值守，直接联系服务纳税人。
3月31日早晨7点，天府新区成都片区地税局经管科科长陈洁比平时早起半个多小时，因为她要按照办税窗口服务人员的仪表规范特地“打扮”一番：穿上头一天熨烫好的税务制服，将头发在脑后挽成一个发髻，然后穿上一双黑色高跟鞋，出门前，她还不忘用刷子再将袖子打扫一遍。“以前在办公室不必这样，但要直接面对纳税人，仪表规范体现的是尊重。”
“坐在窗口前不能跷二郎腿”、“所有相关办税信息必须一次性告知”、“手机不仅要调振动，还不能放到桌子上”、“政务大厅中办公部门多，说话分贝不能太高”……除了仪表规范外，该局办税窗口的服务人员还专门给自己的“头儿们”进行了各项培训。
8点半，比到岗时间提前20分钟，陈洁已经站在天府新区政务大厅的办税窗口前了。这是今年3月1日起推行科所长办税服务厅值守日工作制度后，第一次轮到她值守。“今天事情特别多。”陈洁值守大厅的第一天就赶上“网上报税”系统正式启用。“网上报税方便了纳税人，但是由于刚刚实行，很多人不知道怎么用，需要挨个儿解释。”陈洁一刻不停地辅导纳税人，而科所长值守制度之前，她大部分工作时间呆在办公室里。
新制度不仅是优化人力资源配置的创新之举，更是有效化解征纳矛盾、改善征纳关系的渠道之一。科所长值守岗与办税大厅投诉受理岗被合二为一，纳税人可以向值班科所长现场投诉，现场受理。而且规定，对于值守当日不能办结的涉税事项，值班长要跟踪办理、督办到底，给纳税人以满意答复。
当日，一家当地企业来到办税大厅办理主营业务变更手续。该企业的主营业务从咨询设计转为建筑安装，按流程要先到一般税源管理所办理结清业务，然后到专业税源管理所办理登记。“以前要在两个所和办税大厅间来回跑，现在有科所长在现场值守，权责更高，可以直接协调，大大减少了办税时间。”陈洁介绍。“开展‘走基层、解难题、办实事、惠民生\’活动，不能停留在文件里、标语上，一定要有切实可行的措施。”省地税局相关负责人指出，科所长值守办税服务厅是这一活动的较好载体，是全省地税优化纳税服务的一项重要探索，下一步，就是要思考如何将它作为践行群众路线的成果，巩固下来，坚持下去，不断完善，推广开来。
联系卡进企业：“地税名片”架起征纳连心桥
“提升为纳税人服务的水平，要从细微处做起。”一张小小的“税企联系卡”，体现着全省地税人对于这一理念的自觉实践，以及对自身服务者角色的重新定位。
截至3月底，大竹县地税局已将3887张“税企联系卡”发放到辖区纳税人手中。而今年以来，省地税局直属分局印发了超过3万份“税企联系卡”。小小的卡片已经被全省地税系统各级单位所采用，成为办实事、解难题的“地税名片”。
这张“地税名片”，正面载有各主管税务所税政管理员姓名、办公电话、移动电话、税务网站网址和办税服务厅电话；背面则印有纳税人依法享有的各项权利、税收政策咨询电话、服务投诉电话、廉政监督电话，时时接受纳税人的监督。
将税管员们的电话直接交到纳税人手中，使单项联系变为双向沟通。“摆正自己服务者的角色，办税服务就不仅仅局限于一个窗口。”省地税局直属分局相关负责人拿着税企联系卡说，明确办税“第一责任人”，有效解决了办税“门难进”、“脸难看”和“人难找”的问题，搭建了税务机关与纳税人的“连心桥”，同时增强了纳税人对税务工作人员的廉政监督。
4月4日，梓潼县一家建筑公司因合作方要求，要求该公司必须在周六提供发票，否则解除交易。在紧急时刻，该公司财务人员想到了刚发到手里不久的“税企联系卡”，并通过该卡直接联系到税管员。税管员在接到电话后，立刻向局领导请示并说明情况。当时已经临近周五下班，但考虑到情况特殊，税务人员加班办理业务，让企业的财务人员非常感动。
“只要围绕着便利纳税人、规范办税人这个中心，就要坚决鼓励基层探索，效果好的要扩大试点，试点成功的要在全省推开。”全省地税系统省、市、县三个层面都在探索推进符合本级工作的创新服务措施，在制度创新、细节提升上展现出开阔的思路，迈出了大胆的步伐。华蓥地税局与专业软件公司合作，成功开发了“免填单”服务系统，涉税事项办理时间节省近五成；南充市地税局联合高校，以税收助力创业发展为切入点，组织大学生自主创业论坛；达川区地税局党员志愿者结合当地情况，深入贫困群众开展帮扶教育；泸州市地税局邀请当地20家市属企业纳税人代表，聆听意见建议，以纳税人需求为出发点，不断优化服务。
地税部门便民利民、行之有效的创新探索，是对“为民务实清廉”主题的深刻诠释，也是对“春风行动”各项要求的具体落实，必然会在地税系统深深扎根、遍地开花、结出硕果。
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