梓潼：多管齐下创“五新”
□王海鸥 袁林
3月13日至15日，梓潼“两会”召开。没有鲜花引路、没有彩旗飘扬、也没有巨幅标语，有的，只是一件件大事，一个个项目，一条条举措。
梓潼2013年经济社会发展目标任务：地区生产总值增长13%；规上工业增加值增长17%；农业总产值增长3.8%；旅游综合收入增长30%；财政总收入增长15%；完成固定资产投资54亿元；农民人均纯收入增加1000元；城镇居民人均可支配收入增长8.1%。
搭建承载平台，做优产业集群，打造工业经济新高地
梓潼县以推进项目建设为重点，坚持走新型工业化道路，增强工业对县域经济发展的主导作用，努力提高工业经济总量和效益。在基础设施建设上，坚持把工业园区作为实施“两化”互动、城乡统筹发展战略的主阵地，紧紧围绕产业聚集、产业新城，完善发展规划，合理推进经开区扩大规模，规划面积达到20平方公里。
在园区建设融资方面，梓潼县推行市场化运作，积极探索多元化投入的建园模式，多渠道筹措建设资金，加快推进水、电、气、路等基础设施建设，优化园区硬件设施，完善配套服务功能，力争入园企业逐年增加且投产达效，成功创建省级开发区。
梓潼县充分利用各类招商引资节会、网络宣传平台推介项目，用最好的资源、最好的项目、最好的服务广泛开展招商引资，吸引客商来梓投资兴业。该县实行县级领导“一对一”重点企业帮扶联系制度，大力推行重大项目代办制，进一步简化办事程序，优化投资环境，强化招商引资法律约束，提高招商引资合同履约率、资金到位率、项目投产率，实现招商引资到位资金15亿元。2013年，梓潼县经开区力争开工建设风力发电、天然气开发、紫酒生产等9个项目，做强食品、纺织、建材包装产业集群，新增规模以上工业企业2户。积极引导超兰纸业、长林肉类、林江苎麻等企业科技创新、提档升级，完成工业技改投入11亿元。
培育龙头企业，壮大基地规模，推进农村经济新发展
梓潼县依托优势资源延长产业链条引导龙头企业，2013年新增市级以上农业产业化龙头企业2户，初步实现每一个大宗农副产品都有一个对应的加工龙头企业，加快打造百亿元产值农产品精深加工省级开发区。该县大力支持龙头企业引进新技术、应用新成果，健全完善现代企业经营机制，做优圣迪乐蛋品、长林冷鲜肉等农产品品牌，积极支持文昌添宝蜜柚、梓潼菜籽油申报国家地理标志保护产品，努力提升专合组织带动能力，新发展农民专合组织20个。
截至目前，绵梓产业带葡萄基地、正大10万头生猪生态养殖园、蜀国农业泡菜原料基地、新增50万只高品蛋鸡项目、5万亩文昌添宝蜜柚基地在梓潼已初具规模。2013年，梓潼在新建5000亩海椒无公害标准化示范基地的同时，启动现代林业、畜牧业重点县建设，打造7个万亩（头）农业产业示范片，全县农业产业基地达到82万亩，年出栏生猪85万头、小家禽1700万只。
致力景区建设，加快产业发展，推动服务产业新突破
梓潼县坚持以创建国家AAAAA级旅游景区为目标，加强七曲山风景区管理，加快文昌圣境项目建设，适时启动祈福朝圣广场建设，全面完成游客接待及文化展示中心内部装饰与陈列布展，完成“两弹城”景区三防教育馆、“两弹”历程馆建设，积极争创国家AAAA级旅游景区。该县通过完善吃住行游购娱配套设施，把七曲山风景区和“两弹城”景区打造成剑门蜀道三国旅游黄金线上的精品景区。力争全年接待游客290万人次，七曲山风景区实现旅游直接收入4700万元。
把景区辐射到乡村农家游，才能把旅游做大做强。梓潼县以宏仁、石牛等乡村观光农业建设为抓手，力争开工建设江苏海洲集团投资4亿元的园林式温泉酒店项目，加快推进瀚山国际商贸城、华鑫家电城、时代广场建设。
景区有了看点，服务业得跟上。梓潼县通过深入实施城乡现代物流网络工程，进一步优化以县城为中心的城乡物流配送体系，大力完善服务业发展政策，促进信息服务、社区服务、商贸物流等服务业快速发展，力争服务业增加值增长10%，实现社会消费品零售总额44.33亿元。
夯实发展基础，注重生态文明，打造美丽梓潼新形象
为健全完善规划实施监督体系，确保规划的刚性执行力。梓潼县已完成城市总体规划、经开区控制性详细规划、东城区控制性详细规划修编，编制各乡镇新村建设规划。启动五丁路、文昌路、翠云路等道路改造工程，完成文昌大道南段、迎宾路东段、中心路等道路建设工程，建成莲枝自来水厂、弘德大桥，改造提升北门农贸市场、万宝市场，新建城东农贸市场，投资2442万元改造城市污水管网、新建公厕2座，新建、改建村道水泥路100公里，新建大公路、雨东路等6条农村联网公路24.9公里，建成金宝大桥、普光大桥等3座桥梁，新建、改造、整治各类水利工程2757处，新增有效灌面6000亩。
梓潼县从整治城市出入口、主要干道、集贸市场“脏乱差”问题入手，大力提升城市道路绿化水平。在县城，精心打造金牛路、文昌路等特色街区；在乡镇，集中开展水库、塘堰水污染及肥水养鱼、非法采砂等专项整治行动，依法严惩破坏水环境行为。在全县范围实施2013-2017年国家水土保持重点工程、中小河流治理工程，巩固天然林资源保护和退耕还林工程成果，加大七曲山古柏和森林资源保护力度。通过开展绵梓路、302省道沿线乡容村貌整治、农户庭院绿化美化等专项活动，营造环境优美的城乡面貌。
建好民生工程，完善社会保障，促进社会事业新进步
梓潼县进一步强化政府社会管理职能，全面推行群众事务代办制，让人民群众享受到更多人性化管理、亲情化服务。该县大力整合基层社会管理和服务资源，完善乡（镇）、社区（村）服务功能，积极建立诉求表达、情绪疏导、矛盾化解机制，突出解决住房、医疗、教育、社保等关系群众切身利益的热点问题。
2013年，梓潼还要进一步加强就业指导和培训，力争新增城镇就业2600人以上，把城镇登记失业率控制在4.2%以内；大力普及城乡居民社会养老保险，完善“五保”供养和最低生活保障制度，实现应保尽保；认真落实“两免一补”政策，继续实施农村义务教育学生营养改善计划，健全完善贫困生救助长效机制；进一步提高财政配套补助标准，新农合参合率保持在95%以上。完成200套公共租赁房建设、300套城市棚户区改造任务，完善保障性住房管理、分配制度，提高住房保障水平。
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