盐亭:做深做实两项改革“后半篇”文章

绵阳日报 2021-03-12 07:54 大字

医务人员为敬老院老人进行核酸检测

“惊蛰”已过,大地回春,嫘祖故里到处涌动着春耕热潮。记者穿行在盐亭广袤乡村,所到之处充分感受到乡镇行政区划和村级建制调整改革(以下简称“两项改革”)“后半篇”文章的务实举措,改革招数各有千秋、各显神通。

□绵阳日报社融媒体记者陈元松文/图

调动干事创业积极性“老旱村”变身“绿水青山”

“‘两项改革’就好比一池春水,让我们干部群众尝到了甜头,看到了乡村振兴的希望!”在黄甸镇利和村,村党总支书记王益喜笑颜开,“两项改革”调动了基层党员干部干事创业的积极性,让全体村民对新当选的村“两委”增加了信任感和满意度,生活也有了更多的获得感和幸福感。

利和村由原来的盛水、汪沟两个村合并,2500余人,1200余户,耕地3000余亩。当地既没有河流,也没有像样的水库,而且槽沟田、下湿田遍布,过去一直是“旱不能灌、涝不能排”。老百姓祖祖辈辈“靠天吃饭”,一遇天旱年景庄稼就歉收。加之近几年许多年轻人纷纷外出务工,导致土地出现撂荒现象加剧。“两项改革”实施以来,利和村新一届领导班子面对水利匮乏的现实和短板不回避、不退缩,以诚心实意打动常年在外经商、务工的成功人士为家乡水利建设作贡献。很快,大家通过众筹资金,对村上统一流转200余亩槽沟田、下湿田进行改造。如今,既能蓄水、调洪、排涝,确保全村农业生产旱涝保收;又能发展水产养殖,壮大集体经济;一幅幅“绿水青山”的美景,不断吸引外地游客前来观光游玩。

黄甸镇三学村由原先的三学村与白花村合并,幅员面积16平方公里,人口2475人。原有村道路面较狭窄,农用车会车很困难。“要想富、先修路”,对于三学村的干部群众来说,“两项改革”后的头等大事就是修路。该村通过县交通运输局积极争取“农村道路窄路加宽项目”专项资金支持,从2020年下半年开始掀起了村道改建和新建的高潮。截至目前,三学村基本完成了8公里村道路面加宽、2公里村道新建工程。有效路面宽度统一达到了5.5米,确保过往车辆畅通无阻。这样一来,既方便全村群众的互通互助,更有利于村民生产生活。同时,也为盐亭农业精深加工园区打通了北上通道。

增强敬老院“造血”功能提升老人满意度幸福感

记者走进西陵镇郊外的一个别墅型院落,院子里一派鸟语花香,简直不敢相信这就是合并后的该镇敬老院。一群穿戴整齐的大爷太婆沐浴着春光,有的喝茶、唠嗑,有的下棋玩牌,日子过得好不惬意!敬老院常务副院长杜盛雄永远都是一副乐呵呵的模样,这会儿他正忙着为老哥老姐们的茶缸一一续上开水……

据陪同采访的镇干部介绍,西陵镇优化民政服务资源,合并敬老院2处。同时加强敬老院的建设与管理,调节周边农户闲置土地4亩,用于发展院办经济,增强敬老院自身“造血”功能。

杜盛雄告诉记者,合并前分为西陵、高灯两所敬老院,由于供养人员稀少,造成了资产和管理人员的浪费,而且人心涣散,管理制度也较为混乱。合并后,供养人员相对集中,闲置资产也得到有效盘活再利用。加之各项规章制度建立健全,管理人员责任心倍增,供养人员满意度不断提升,新的西陵敬老院运行渐入佳境。为实现“小病不出院,大病有‘绿道’”,该院与所在村卫生站、镇卫生院、县人民医院建立紧急联系制度。供养人员平常有个伤风感冒,由当地卫生站医生进院诊治、调理;若病情加重,立即联系镇卫生院派出救护车接去治疗;供养人员一旦突发疾病,县人民医院则第一时间开辟“绿色通道”进行抢救。每季度,还组织医疗人员前来为老人免费进行健康检查,为有效防治高血压、支气管炎、关节炎、糖尿病等老年疾病提供健康咨询和讲座。

敬老院在满足老人们“老有所养、老有所乐”的同时,也积极倡导“老有所为”,鼓励行动方便的老人力所能及参加生产劳动。“自力更生、艰苦奋斗的传统不能丢啊!”生产组组长王富中今年68岁,由于常年坚持劳动,如今依旧身体健壮。平常,他率领院里的10余位身子骨硬朗的老人一起种地、养猪。地里出产的杂粮刚好配搭主粮,吃起来营养又健康;按每月吃一头猪计算,基本实现了肉食的自给自足。

做深做实“后半篇”文章助推县域经济高质量发展

盐亭属于典型丘区农业县,但历史悠久、人文厚重。在“两项改革”实施中,盐亭县的乡镇由35个合并为17个,建制村由453个调整为189个,减幅分别达到51.4%和58.3%。通过“两项改革”,全县镇、村幅员面积扩大,人口规模增加,资源要素集聚,治理结构更加优化,已取得“减量提质”的积极效应。同时,乡村振兴增加新动能,人民群众获得感不断增强。下一步,该县将通过优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能等手段,持久释放改革红利,全面提升乡村治理水平。

“两项改革”的顺利实施,仅仅是农村改革征程的第一步,其“后半篇”文章的得失成败,事关62万群众的生计,以及盐亭县“产业兴盐”战略的顺利实施。今年2月下旬,盐亭县召开两项改革“后半篇”文章第五次推进会。会议就两项改革“后半篇”文章的工作思路再梳理,工作机制再理顺,工作责任再压实。一要迅速理清年度任务,明确各项任务的时间节点,尽快报民政局、深改办梳理汇总,形成常态化工作机制,抓好工作推进落实;二要深入一线抓好落实,各牵头部门和参与单位安排专门力量深入一线,围绕各自负责的改革任务,与镇村一起谋划工作思路、研究工作举措、解决工作难题,共同推动“后半篇”任务落地落实;三要全力以赴对上争取,各单位要迅速与省上相关部门对接,争取更多的试点项目和资金落地盐亭。要求各级各部门要全面参与、协作配合,分领域抓好牵头调度,共同抓好省委、市委、县委改革要求和任务落实。要对照省方案和市重点目标任务,各地各部门要拿出实实在在的改革成效来。

会议强调,全县上下必须进一步提高政治站位,充分认识做好两项改革“后半篇”文章的政治性和全局性,要深入贯彻落实全省两项改革“后半篇”文章工作推进会议精神,坚持问题导向、基层导向、发展导向、利民导向,着力推进度、建机制、创经验,不折不扣抓好两项改革“后半篇”文章重点任务落实,确保如期实现改革既定目标。要结合“十四五”开局起步,聚焦优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能,坚持系统推进、全面发力,全面做好两项改革“后半篇”文章重点任务,促进县域经济高质量发展。

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