——盐亭发展水产养殖助农增收纪实□ 谢家斌 蒙宁 本报记者 张晓明文/图
日前，记者来到盐亭县毛公生态养殖场采访，但见晓风摇曳着池边的垂柳，鱼群在波光粼粼的池塘中追逐，白鹤三五成群时而低空盘旋，时而水中觅食。
毛公生态养殖场，着力打造特色养殖农场和科技型观光农业相结合的生态养殖基地，建起特优新水产养殖基地230亩。开展了匙吻鲟、大鲵、生态中华鳖、岩原鲤、胭脂鱼、白甲等10多种名优特新鱼的养殖，大部分鱼每斤售价高达100元，有的甚至千元以上，市场供不应求。这是该县发展水产助农增收的一个缩影。
强化协作 构筑合力
盐亭是农业大县，渔业是该县农业的基础产业之一，是农民致富奔小康的重要项目，是建设社会主义新农村的重要内容，是满足市场消费需求的重要保障。这是盐亭县委、县府一班人的共识。
县委书记陈朝先、县长袁明深入全县36个乡镇的一个个生态水产养殖基地，大手笔规划，鼓励业主高水平建设，现场解决建设和生产中的具体问题，激发搞好水产养殖的热情。县上还成立了由农委牵头，水利、农业、发改、交通、城建等单位为成员的水产工作领导小组，建立了现场办公会、协调联席会等工作机制，全县形成了一级抓一级，层层抓落实的可喜局面。“规划跟着产业走、项目跟着规划走、资金跟着项目走”，县上统筹制定了《盐亭县水域滩涂养殖规划》，落实了“以政府为主导、以规划为引导、以产业为平台、以统筹为核心、以创新为根本”的产业联合推进机制，促进了水产业的快速发展。
整合项目 拓宽渠道
盐亭县按照“项目不变、渠道不乱、各投其资”的资金整合原则，积极探索资企整合方法，形成了三种整合模式，有效解决了资金条块分割、使用不集中、重复建设等问题。
重规划，做好前期对接。盐亭县在编制年度计划时，召开项目计划会议；统一协调衔接，按照缺什么补什么的原则，列出缺项投资，由各相关部门从申报计划时着手考虑、项目整合，掀起了搞好水产养殖奔“钱程”的热潮。
抓项目，集中打造亮点。近年来，盐亭共整合资金2300多万元，重点用于县内12个大型水产养殖基地的建设和改造。为打造以毛公生态渔场为核心的水产特色产业带，业主自筹670万元，水保资金投入210万，水产资金投入180万，发改局以工代赈资金投入140万，农业局农田修复资金投入140万，对鱼池进行精修，改善渔场的进排水渠系及周边路面的交通状况，使其成为县内外闻名的生态和特色水产品养殖基地。
重筹措，多方融合资金。盐亭县采取财政贴息的办法，引导金融机构加大对产业开发的信贷支持力度，有效解决了产业发展资金短缺的问题。望江村信强渔业，进行鱼池改扩建项目，股东自筹200多万，通过担保从银行贷款50万，财政投入资金70万；玉龙镇钟沟村养殖场，股东自筹120万，财政投入资金80万，建好了小龙虾养殖场。富驿镇泰山村，林山乡林园村、截流村，采用业主加农户的方式，投入资金276万元，将2000多亩标准化养鱼稻田予以修复，目前已正式投入生产。
突出重点 打造亮点
集中力量，抓住重点，打造亮点。盐亭县充分发挥项目的整体效益，有效地解决了在资金项目不足的情况下加快推进产业发展的难题。
狠抓基地建设。五年来，以中央财政水利资金360万元为引领，努力整合各项支农资金及民间资金，共计7300万元，用于鱼池的标准化改造，形成了一批骨干产业基地。目前，全县50亩以上的基地达到167处，100亩以上的基地达到26处，为盐亭水产业的快速发展和提质增效打下坚实基础。
培育龙头企业。盐亭县扶持发展了金明、天路、华腾、佰强、恒心等一批知名水产企业，在大力开展基础设施建设的同时，积极制定现代企业制度，加强内部管理，注意品质提升，提高发展质量。2012年，县内几大龙头企业产品质量合格率达到100%，鳜鱼、大鲵、胭脂鱼、泥鳅、龙虾、鲢、鳙等优质产品远销日本、韩国，市场占有率逐年提高，品牌效益不断显现。同时，引导水产企业因地制宜地发展水产品加工，鱼药、鱼饲料工业、流通运输业和餐饮、垂钓等休闲渔业，不断延伸产业链，使水产业在新农村建设中独树一帜，成为人们旅游观光的一个个亮点。
突出特色 创新驱动
依托龙头企业，深化利益联结，把稻田工程建设与农田水利建设相结合，把稻田农户分户养殖与连片开发相结合，发展“千斤稻、千元钱”稻田养殖基地一万多亩；把鳜鱼种质资源保护与产业开发有机结合，把龙头发展与渔民生产生活相结合，形成江河名优品种资源保护与产业开发基地1.8万亩。
抓好技术推广体系改革和建设。落实财政投入30万元，开展了基层推广机构能力建设、示范基地建设，多种形式普及推广新品种新技术，着力实施了长丰鲢示范推广等项目，结合实际，开展技术开发创新，取得一批重要成果，其中大鲵子二代人工繁殖技术获得市科技进步二等奖，鳜鱼养殖获得盐亭县人民政府科技进步二等奖，长丰鲢繁育及配套技术推广转化项目已入选科技厅备选库，为水产经济发展提供了强劲动力。
水中趟出“黄金路”。盐亭县水面养鱼近10万亩，规模养殖基地103处，培育龙头企业6个，专合组织5个，发展渔业新村12个，渔业总产值达2.56亿元。水产养殖成了建设生态经济强县和助农增收的重要抓手。
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