三台：聚力培育镇村经济发展“新动能”
麦冬综合利用基地
粮食丰收
川中粮油现代农业产业园台沃中试基地
“两项改革”以来，三台县针对县域乡镇产业发展水平不均衡、基础设施建设配套不健全等问题，着力优化县域产业布局，构建现代农业产业体系，持续深化农业供给侧结构性改革，扎实推进农业经济提质增效。
□刘玉明文/图
聚效能优化产业布局
田野里，麦冬深绿青苍；山坡上，柑橘挂满枝头；饲养场里，猪肥牛壮……深冬时节，行走在三台县“麦冬——生猪现代农业产业园”，目之所及，生机蓬勃。
据了解，三台县“麦冬—生猪现代农业产业园”涵盖花园镇、老马镇、永明镇、建设镇等3个乡镇20个行政村，幅员面积57平方公里，分别建成国家级出口麦冬质量安全示范区和国家级生猪核心育种场。该园区以麦冬和生猪为主导产业。麦冬种植面积达2.5万亩，占园区总面积的80%，其中GAP基地8000亩；年出栏生猪22万头、仔猪60万只，有国家核心育种场2个、规模育种场14个、万头健康养殖小区1个。目前，园区种养循环立体种植面积达1.98万亩，2019年实现园区总产值38亿元，获评四川省五星级现代农业园区，2020年被纳入国家产业园创建培育体系。
随着“两项改革”的稳步实施，如何深入推进现代农业发展，推动农业迈上新高地，增强农村发展新动能，成了三台县委、县政府亟需破解的课题。“两项改革打破了原有村域、镇域、县域的界限，对于集中连片发展现代农业产业，优化要素配置，延伸产业链条具有积极的作用。”该县农业农村局负责人告诉记者，借助“两项改革”的东风，该县麦冬、藤椒、生猪和优质粮油、蔬菜“3+2”农业主导产业基础地位进一步夯实，建立起以麦冬一镇一带一园、藤椒一园三带五片、百万头生猪产业园、塔山—石安和金石—建平两个10万亩粮油高产示范片、沿江高架蔬菜和环城蔬菜产业带为核心的全新布局。
冬寒凛冽，但在该县建平镇四季村的优质粮油现代农业产业园里却生机盎然，绿油油的麦苗和油菜长势旺盛。四季村由原银家湾村、四季村、老营村合并而成，是全县的优质粮油现代农业园区核心区的核心。2020年12月，该园区成功创建“绵阳市四星级现代农业园区”。“我们对园区内的主导产业优质大米工程、双低油菜实行‘重中之重’的政策导向，同时做到产业奖补到户。”该镇宣传委员胥虎告诉记者，通过工作考核到村、正向激励到人、产业奖补到户等措施，以鼓励改革促优质高效产业发展为重点，建立起特色亮点申报考评机制，倒逼形成全镇“大抓改革大抓产业”格局。
目前，建平镇累计培育新型农业经营主体24家，流转土地4000余亩，在四季村建成三台首个以优质大米为主题、以“2+5+Ｎ”为模式的“三台县现代农业社会化服务中心”，服务覆盖面达80%以上。
提质量发展产业基地
在四季村，伴随着挖掘机的轰鸣，一条条拓宽的田间作业道正加快实施。在王久志看来，合村带来的好处不仅仅是村子变大了，更是凝聚了人心。“一是干部集聚，群众合心；二是资源集中，容易办成事；更重要的是以前的历史遗留问题也迎刃而解。”四季村党委书记王久志说，以前搞个基础建设，要么资金不够，要么群众不满意，推进起来非常困难。
两项改革后，建平镇累计整合争取各类资金1990余万元，建成高标准农田1500余亩、整治苏乐河1km、新建产业道路和田间作业道路7km，实现“田成方、地成块、渠成网、路相连、旱能灌、涝能排”，建成1800平米的“廪实广场”，打造小环线2处等，还成功承办省市农业现场会各1场。
“目前，园区吸引台沃科技、先蓉家庭农场、瓢瓜寨农场等市场主体投入社会资本2000万元以上，业主每年预计发放土地流转费、农民工工资达到150余万元，带动园区所在地群众人均增收800元以上。”王久志说。
在该村，一座集烘干、仓储、精深加工于一体的现代化烘干中心正加紧建设。“烘干中心建成后，不再为粮食的烘干仓储伤脑筋。”种植大户郭明江告诉记者，目前园区主推“公司（合作社）+基地+农户”模式，推进小农户与现代农业有机衔接，统一技术培训、统一技术标准、统一优质品种、统一科学施肥、统一病虫防治、统一收储加工、统一品牌营销，实现种植户户户受益。
据了解，该园区以绿色防控为切入点，着力提升“智慧”农业水平，维护太阳能杀虫灯90盏，投放赤眼蜂1万枚，安装诱捕器1780个，无人机飞防1780亩，镇域水稻全部实现统防统治；并推广“稻鸭共育、轻简化栽培”等先进农业技术20余项，建成“三台水稻（IPM）绿色防控示范园区”。
同时，该园区致富能手王邦福组织带领成立了含收割机、插秧机等各类机械30余台的邦福农机联合社，参与园区机械化耕作，形成科研、试验、种植、收储、加工的现代农业完整链条，初步形成了全产业链、抱团发展的经营模式。
“通过整合高标准农田建设、畜禽粪污资源化利用、畜禽标准化养殖等项目，进一步推进基地规模化发展和标准化建设，实现田网、路网、渠网、电网配套，满足机械化、信息化、智能化农业生产。”县农业农村局负责人介绍，目前该县围绕产业基地和园区，分区域、分产业规划建设冷链、烘干、集配中心等设施装备，实现效益最大化，已累计发展现代农业产业基地46万余亩，畜禽标准化养殖场237个，水产健康养殖示范场20个。
增收入壮大集体经济
1月13日，在刘营镇安宁村桑叶茶加工厂，前来交售桑叶的村民们告诉记者，合村后，村里引进成功人士返乡创业，生产桑叶茶，以前多余的桑叶变成了“宝贝”。
安宁村党委书记赵耀明介绍，该村由原菩提村、杨家扁村和梁坪村合并而成。合并后，该村招引返乡务工能人投资20余万元办起茶厂。目前茶厂月均产2吨桑叶茶和荷叶茶，惠及周边养桑群众40余人。
刘营镇镇长胡平介绍，为提高村级集体收入，该镇梳理村委会适合整体租赁房屋等资源，交由企业统一运营管理，实现集体资产保值增值。目前，在原梁坪村村委会建立1个医疗器械中转站，村集体稳定收入年租金8000余元。同时，将空置的村委会房屋转化为公共服务设施，设立为便民服务点和老年活动中心。
得益于村级建制调整改革，位于新德镇的崭山村迎来了发展的“又一春”。该村党支部书记文伯毅告诉记者，从种玉米、桃子柑橘到改为种米枣，崭山村花了四十多年时间。“崭山米枣”让这个曾经的旱村成了远近闻名的致富村。
米枣种植还辐射到周边的永联村、永胜村。然而，由于村与村之间的种植技术壁垒无法打破，导致其他村的米枣种植质量难以赶上崭山村，再加上其他村地理位置偏远，让这些村的米枣产业难以见效。
品牌效应如何持续放大，一直是文伯毅思考的问题。2020年年初，全省开展村级建制调整改革，崭山村要和其他两个同样发展米枣的永联村、永胜村合并。“三村合并，既能够扩大崭山米枣的种植规模，还能放大品牌效应。”文伯毅介绍，合并后，崭山村的米枣规模扩大到3500亩，永联、永胜两村的通村公路已铺好，明年，将是三村抱团发展产业见效的第一年。
合村并组，产业得以长足发展，也是景福镇宋观庙村党委书记陈晓军的最大感受。改革中，产业实力强的原宋观庙村、王家堰村、王太沟村与产业基础薄弱的原宋武沟村合并为宋观庙村，产业整合形成甜橙、藤椒、稻鳅“民—村—企”加速融合和多元发展的新格局，预计年产业创收可实现1500余万元。
目前，该村通过整合“三变改革”中设立的土地、资金、劳务等5个股份合作社，在村党组织领导下实现了资源充分拓展、管理更加精细，“6211”“7111”等利益联结机制进一步深化，每年村集体经济可创收18万元。
据了解，“两项改革”以来，三台县通过村集体经济组织领办土地股份合作社，引导村集体经济组织成员以土地经营权折股入社，推动农业适度规模经营，支持有条件村集体经济组织与龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体之间以自主开发、合资合作、投资入股、就业参与等方式，盘活集体资产、资源要素，拓展集体经济发展途径。同时，着力打通产前、产中、产后环节，推动产业链纵深拓展，以产业化联合体让农民分享更多的增值收益，目前全县成立土地股份合作社300余家，新建专业合作社42个，麦冬主产区实现药农全部入社，建成产业化联合体4个。
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