改造小区894个 受益群众28万人
□李春楠本报记者袁媛
老旧小区改造是一项涉及面广的系统性工程，是群众关心、社会各界关注的热点民生问题，也是实现城市可持续发展，打造共建、共治、共享的社会治理格局的重要抓手。
提案聚焦系统规范推进老旧小区改造
市政协七届五次会议期间，三台县政协提交了集体提案《关于加快实施老旧小区改造的建议》。提案指出，目前老旧小区众多，改造资金筹集难、改造后的管理维护难，相关工作还需完善和提速。
提案建议，市级层面成立常设的城区老旧小区改造领导小组和办公室，建立健全相应的工作机制，及时研究和处理改造工作中的矛盾和问题；要摸清家底，科学规划，制定《绵阳市城区老旧小区改造总体规划》，并明确改造的原则、内容、标准及投入保障、责任分工、组织实施等，系统规范老旧小区改造工作。
提案还建议，要以功能完善为重点，将群众最迫切、最急需的要求列为优先项目；采取竞争申报的办法，确定实行改造的具体小区，变“要我改造”为“我要改造”；加强监督管控,确保工程质量。同时，要保留老旧小区历史文化特色，挖掘老旧小区文明创建内涵，打造改造亮点品牌。
跟踪问效科学规划多元投入确保实效
记者从该提案主办单位市住建委获悉，接到提案后，市住建委高度重视，对提案内容立即研究、深入分析，认真开展办理工作。
据了解，绵阳市老旧小区改造工作启动于2015年，市委市政府高度重视，成立了老旧小区改造工作领导小组，建立了住建部门牵头、市级相关部门参与的联席会议制度，各县（市、区）也成立了相应领导机构，出台改造实施意见、办法，推进改造工作展开。
经摸底统计，全市共有2000年以前建成的老旧小区2133个，需改造户数17.3万户，需改造面积1568.34万平方米。经过5年扎实推进，全市累计开工改造老旧小区1267个，完工894个，改造面积约873.93万平方米，投入改造资金约5.53亿元，受益群众约28.25万人，有效改善了人居环境，提高了群众幸福指数。
为充分发挥好小区自治组织主观能动性，在改造工作中市住建部门大力推广“三问于民”改造模式：改造前，问需于民，收集群众改造需求；改造中，问计于民，同小区居民共同研究制定改造方案；改造后，问效于民，小区居民代表对项目建设过程和结果进行核定验收，提高了小区居民归属感、满意度。
在改造小区“硬件”的同时，绵阳市兼顾小区历史文化和精神文明的提升，积极引导有条件的小区结合地域文化、历史沿革和民俗风情塑造别样精彩的人文魅力和文化气质，如涪城区在通安巷子打造忠孝文化，游仙区在木棕厂小区打造木制品加工文化；江油、三台、梓潼、北川等围绕当地名人、名山、历史文脉等打造太白文化、三国文化、三线建设文化以及灾后重建精神文化，不断提高改造品质，留住城市老旧院落文化乡愁。
同时，为确保改造程序规范、居民意愿落实、改造成效长久，绵阳市夯实自治基础，坚持“先自治后整治”原则，推动已改造小区自治组织建立率达100%，并探索多形式后期管理模式，构建起民事民商、民事民定、民事民管的新型物业服务形态。目前实现已改造小区通过三种方式实施物业管理的小区数量达100%，为小区后续自我维护、自我发展奠定了基础。
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