瞄准“靶心”发力 精准锻造脱贫“标杆”
贫困村新貌
□本报记者 谢艳 文/图
年月日-日，以省农业厅副厅长祝钧为组长的省第四十五验收考核抽查组对三台县预脱贫的贫困村、贫困户进行了验收考核抽查，三台县脱贫攻坚工作得到了省验收考核组的高度评价和充分肯定。
在情况反馈会上，验收组认为，三台按照省委“立标杆，树旗帜”的要求，对迎接考核验收工作高度重视，准备细致、充分，为考核验收组顺利完成任务提供了保障。验收组全体合议认为，三台县贫困村退出、贫困户脱贫达到了国家规定的标准。
至此，年，三台脱贫攻坚工作画上了圆满的句号。
这一年，三台集全县之智、举全县之力全力实施“脱贫攻坚大会战”，如期完成了个贫困村、户、名贫困人口退出任务，向党和人民交出了一份满意的答卷。
“首抓”机制，瞄准“靶心”猛发力
特别值得一提的是，年，三台不仅圆满完成了省、市下达的各项脱贫规定指标，还在道路建设上高于省定标准，实现了个贫困村“社社通水泥路”。
这对于位于丘陵地区，幅员面积广、人多地少、贫困面宽量大，且又不属于国家和省确定的重点扶贫区域的三台来说，难度可想而知。三台人并没有因此望“难”却步。
打靶必须瞄准靶心，才能一举击中。三台县委、县政府始终把扶贫开发作为“首抓”任务来推进，县委书记、县长亲自研究谋划、推动落实脱贫攻坚工作，并把“脱贫攻坚大会战”写入了县第十三次党代会报告。在成立县脱贫攻坚领导小组、干部驻村帮扶工作协调小组的基础上，从全县部门、镇乡抽调干部人成立县脱贫攻坚指挥部，构建起了县统筹指挥、片区集中攻坚、镇村主体联动的攻坚格局，将脱贫攻坚作为年度目标绩效考核的重点内容，实行“一票否决”制度。
九层之台，起于累土。在机制、制度健全的前提下，如何顺利推进工作？三台按照省“六有”信息平台、市“太阳公社网”建设要求，开展贫困户基础信息采集和录入工作，做到了贫困底数、问题、对策、责任和任务“五清”；制定了个扶贫专项计划和个年度实施方案；全县贫困人口全部落实“五个一批”扶贫攻坚行动计划，全县上下紧紧围绕省定个贫困村退出、名贫困人口减贫目标，齐心协力，确保退出村达到“一低五有”、脱贫人口达到“一超两不愁三保障三有”标准。
连片开发，打造“样板”赢“面子”
众所周知，三台县南部片区尤其是协和等7个镇乡地处深丘腹地，人均占有资源少、基础条件极差，贫困发生率达%，沿袭既有的发展模式，很难改变落后面貌。
面临这一“瓶颈”，“绵阳市农村综合改革试验区、丘区农村扶贫攻坚示范区”（以下简称“综改区”）掷地有声，以“连片脱贫攻坚、农村综合改革、基层党建创新”为主题，以幸福美丽乡村建设为载体，以“产业脱贫、产村相融、深化改革”为抓手，立足挖掘利用现有资源，加快发展精品林果业、食草型生态畜牧业、构建新型农业经营体系，致力于建成“农业产业特色鲜明、基础设施配套完善、人居环境整洁优美、机制体制健全”的试验区。
如今，综改区“业兴、家富、人和、村美”的幸福画卷正徐徐展开。然而，曾经贫穷落后的深丘腹地是怎样“改头换面”的呢？
这得益于综改区出台《综改区建设项目推进办法》，加紧推进小农水重点县、移民后扶、千亿斤粮食、高标准农田等项目施工进程。
同时，在土地经营管理上，强化改革创新，实行土地“三权分置”，定向颁发土地经营权证，引导土地适度规模经营，培育家庭农场、专业合作社。按照“产业+扶贫”理念，在土地流转、入股合作、劳动用工等方面让贫困户优先，产业发展收益按照农户、企业、专合社、村级组织四方“”分成，探索股权量化***模式。
当前，三台正探索启动以“资源变资本、资本变股份、农民变股东”为主要内容的“三变改革”，努力实现“家家有资本，户户成股东，村村有收入，年年有分红”的改革目标。
不可否认的是，“综改区”已经成为统筹资源力量，集成改革试点，探索深丘地区加快发展、脱贫奔康可复制、可推广的“新路径”。
精准锤炼，“特色效应”增后劲
“硬化道路修到了家门口，这下方便了。卖小猪、买饲料车子可以直接开到家门口了。”村组道路的修建，对于协和乡莲花嘴村预脱贫户肖永红一家是最大的福音。
扶贫扶什么，怎样才能致富？
按照这样的思路，三台人有理有节，捋出了基础设施是前提、产业发展是关键、新村建设是保障、公共服务解决后顾之忧的工作程序。
认准“病根”治“穷”病，才能药到病除，才能变“输血”为“造血”。
年以来，三台整合道路建设资金万元、水利建设资金.8万元，让退出贫困村实现了安全饮用水、用电、广播电视宽带全覆盖；坚持因地制宜发展农业产业，全年共培育新型经营主体个，完成高标准农田建成亩，建成现代粮油、蔬菜、水果、核桃、中药材及其他农业生产基地亩，贫困村初步形成了规模大小不一的“一村一品”特色主导产业；同时，全面启动个幸福美丽新村建设，以村落民居建设为载体，把解决贫困户住房问题放在首位，优先支持无房户、危房户、住房困难户的住房建设，确保贫困群众住上好房子。“精准”锤炼，特色效应带动才能增加发展后劲。三台不断吸引铁骑力士集团、可士可公司、牡丰公司等龙头企业培育、做实专合组织、家庭农场等农村新型经营主体，有效带动贫困户增收和实现贫困村集体经济积累，围绕产业建基地，围绕基地配套基础设施，为产业扶贫增强发展后劲提供了扎实保障。
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