绵阳强力推进“食品药品安全放心市”建设
开展食醋突击检查
张世东 赵银熙 文/图
绵阳市食品药品监督管理局紧紧围绕建设“食品药品安全放心市”目标，取得了显著成效。2015年，全市未发生一起重大食品药品安全事故，全市食品安全总体状况满意度连续三年位居全省第一；2015年7月，全省食品安全示范创建现场会议在绵召开，时任副省长陈文华出席会议并充分肯定了绵阳市食品药品安全监管工作；2015年9月，省委常委、政法委书记侍俊在视察绵阳市食品药品监督管理局依法行政工作时，对该局在食品药品监管工作中的创新举措给予了充分肯定和高度评价。
完善监管机制
营造放心消费环境
截至目前，绵阳全市共有食品药品生产经营单位47167家，其中食品生产企业610家，流通企业22458家，餐饮单位14277家；药品生产企业30家，药品经营单位3656家；医疗器械生产企业17家，经营单位332家；化妆品经营单位1649家；医疗机构4138家。为了给广大人民群众营造更加放心的消费环境，绵阳市食品药品监督管理局按照新修订的《食品安全法》要求，调整了食品药品监管职能职责，于去年全面完成了县级食品药品监管机构改革工作，与各县市区（园区）签订了食品药品监管目标责任书，出台了《绵阳市食品药品安全监管职权划分规定》和《绵阳市食品药品安全责任追究办法》等相关规定，完善了食品药品监管制度和运行机制。
加大硬件投入
监管服务水平大提升
绵阳市食品药品监督管理局不断加大硬件设施建设，大力提升监管能力和服务水平。检验所检验检测项目一期建设已竣工并投入使用，二期主体工程已完工，预计今年7月竣工投入使用。平武县食品药品检验检测中心项目作为全国首批9个试点区域性检测中心之一，也预计今年底前竣工投入使用。
去年，国家、省、市已累计为绵阳食品药品安全监管投入资金3500余万元，在“硬件”整合提升的同时，更注重“软件”提升。组建了由食品安全管理、法学、医药等领域的21名专家组成的食品药品安全专家委员会，借助社会智力提升科学决策、科学监管水平。该局去年内举办了6期食品药品安全监管业务培训班，先后邀请浙江大学、四川大学、西南科技大学、省食安办领导等授课，对全市食品药品监督管理系统人员进行轮训。还成立了由食药监、卫生、农业等部门专家组成的食品药品安全突发事件应急处置队伍和应急专家队伍。
建立联动机制
“三大环节”监管全覆盖
去年，绵阳市食品药品监督管理局按照国家和省主管部门的统一安排部署，组织开展了食品安全“百日行动”“平安春节”行动、“十大专项整治”“三大专项检查”，加强了对学校食堂、超市、餐饮行业、农村坝坝宴、食品“两小”、药店、医疗机构等重点领域的风险排查和整治，实现了食品药品从“生产、流通、消费”“三大环节”的监管服务全覆盖。
绵阳市建立健全了跨地区、跨部门、跨行业的食品药品监管联合执法及交叉执法机制，建立完善了行政执法与刑事司法衔接机制，对食品药品领域违法犯罪行为开展有力有效打击。2015年，全市共查处食品药品违法违规案件592起，移送司法机关案件10起，追究刑事责任5人，震慑了犯罪，保护了消费者利益。
构建“五大体系”
建“食品药品安全放心市”
绵阳市食品药品监督管理局自市委市政府提出建设“食品药品安全放心市”的工作思路以来，组织召开了动员大会，成立了建设“食品药品安全放心市”课题组，以市政府办名义印发了《建设绵阳“食品药品安全放心市”的实施方案》，突出以食品药品安全隐患风险管控为中心，加快构建食品药品“安全责任体系、标准体系、监管体系、社会共治体系、诚信体系”“五大体系”。
绵阳市食品药品监督管理局把“食品药品安全放心市”建设作为首要任务狠抓落实，将工作任务细化分解到各县市区（园区）食药局、直属单位和各科室，作为年终目标考核的重要内容。去年7月，组织全市食药监管系统在三台县召开了示范现场会，总结交流了建设“食品药品安全放心市”的经验。去年7月，全省食品药品安全示范创建现场会在绵召开，市委常委、副市长付康就“食品药品安全放心市”建设在大会上作了经验交流发言，绵阳的此项工作受到了副省长陈文华的充分肯定。
自主创新研发
社会共治不断深化
绵阳市食品药品监督管理局自主研发了“食品药品公众查询系统”并获国家专利，在全市布点124台有效运行。自主研发了“食品药品行政许可远程电子审批系统”，实现了食品、药品、医疗器械等项目的行政许可远程电子审批。研发了“预包装食品信息公示系统”，在“乔玛特超市”试点运行。全市“肉菜追溯系统”已正式上线，通过商家智能溯源台秤在市场启动，实现了蔬菜、猪肉的溯源追踪查询和购销台账的电子化。建设了全市“水产品质量安全追溯系统”，实现水产品质量安全信息公众查询和追溯。
绵阳市食品药品监督管理局还建立了以“行政监管、行业自律、消费者监督和分级综合评价”为依托的食品药品“3+1”评价体系，建立“红黑名单”制度推行诚信经营和管理。在学校食堂试点打造“阳光厨房”，在餐饮行业打造“明厨亮灶”，让广消费者放心、明白消费。建立了“12331举报热线”平台，24小时受理消费者投诉。
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