强化法治理念 争当法治前锋
□陈楠 前锋记者站 陈定军
前锋区近年来始终以法治宣传为基础，以依法治理为主题，着力于推进依法治区各项工作，广大干部群众的法治意识不断增强，依法行政不断强化，为前锋“快节奏、高速度、超常规”发展提供了有力的法治保障。
强化普法工作 夯实法治基础
依法治区，普法先行。建区两年来，特别是党的十八届四中全会以来，前锋区切实把加快发展的各项工作和社会治理等方面的基础性工作纳入新区法治化轨道。
在推进普法工作中，该区在“六五”普法领导干部学法用法联系点的基础上，进一步开拓普法依法治理工作阵地，把联系领导范围拓展到区四大家领导班子，进一步夯实领导干部学法用法联系工作；进一步明确领导分工、落实专人负责；通过加强村级法律书屋建设，组织开展法治培训、集中普法学习教育、法治宣传、矛盾纠纷化解、法治调研等活动，确保联系点学法用法工作任务得到有效落实。
与此同时，以“法律七进”为载体，按照“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法，谁服务、谁普法”原则，落实普法责任，广泛开展普法宣传活动，在村（社）网格化服务管理平台中探索建立“法律诊所”，全区所有中小学均配备法治副校长、辅导员，并推行“会前学法”和“一月一法一考”制度，同步在代市岳庙村、虎城紫龙村、航瑞纸品、区人社局、前锋中学、前锋中心卫生院等重要示范点推进法治细胞创建，筑牢法治基础。
据统计，今年以来，该区累计开展法治宣传活动35场次、法治教育课20堂，发放法律知识明白纸3万余份、法治手袋3000余个、法治挂历3000余幅，制作悬挂宣传标语800余条。
此外，该区还紧紧围绕法治前锋建设工作目标，重点抓好公交站台、广场、火车站等法治动态宣传阵地建设，实现法治文化建设有载体、有内容、有效果的目标，进一步健全法治兴区、依法行政示范单位、诚信守法企业、民主法治示范村、民主法治示范社区等创建标准体系。
建设法治政府 推进依法行政
“只有公开透明、不断增强行政执法信息公开，明晰执法环节，才能有效推动政府依法办事、依章办事、依规办事，才能保障政府权力在阳光下运行。”前锋区委负责人认为，阳光是最好的“防腐剂”。
新区成立以来，建设法治型政府、服务型政府一直是该区努力的方向。在依法治区进程中，前锋区委区政府高度重视行政审批制度改革工作，于2014年5月再次对行政审批事项进行清理，区本级原行政审批项目164项，保留行政审批项目90项，精简率达45%，转变管理方式的行政审批项目（公共服务类）87项，日常管理类项目14项，全区无一例自行设立审批、核准、备案、登记、注册、收费等情况，行政审批事项更加精简。
在建设法治型政府中，该区以加强法治政府建设为主线，切实抓紧抓好推进依法行政各项工作任务的落实，在提高制度建设质量、规范行政权力运行、化解行政争议、保障依法决策等方面，各级各部门都做了大量扎实有效的工作，将依法行政的各项工作要求落实到部门工作的各个方面、各个环节。前锋区法院“五加强”推进立案登记制改革实施、区检察院加强林业审批监督、区地税局建立税政法规人才库、区林业局多措并举严防非法占用林地、前锋镇积极推进计生证件办理改革……
此外，该区还健全了稳定风险评估机制，在作出重大行政决策前，均交政府法制机构进行合法性审查，凡涉及法律、法规的议题必须经法制办审核提出处理意见，并建立重大行政决策听取意见制度，采取公示、调查、座谈、论证、听证等形式进行，取得了良好的社会效果。目前，全区已通过法律顾问团，对区政府招投标、乡镇重大事项提供决策30余次。
狠抓执法监督 打造责任政府
法治政府的标准是有限有为、透明公开、权责一致、便民高效，政府行使决策、执行、监督等各项权力均应符合这一标准。
建区以来，区人大常委会坚持围绕民主与法制两大主题，着力推动依法治区和平安前锋建设，先后开展了《城市规划建设》、《环保工作》、《食品药品监督管理工作》、《水污染治理与饮用水源保护问题》等法律法规执法检查，并出台《前锋区人大常委会对任命的“一府两院”国家机关工作人员的监督办法》，促进有关法律法规在该区贯彻实施，优化了政务环境和发展环境。今年，该区人大常委会对任命的30多名“一府两院”国家机关工作人员递交的2014年度述职报告，全部进行了审阅测评。
同时，该区人大常委会坚持把维护公平正义作为履职之基，加强重点环节监督检查，督促做好综合治理平安前锋司法工作。今年以来，先后安排听取和审议了区人民法院关于行政诉讼协调、民事调解和区人民检察院关于民事行政诉讼法律监督、贯彻新刑诉法情况等报告，区法院对人大监督意见高度重视，深化司法便民利民工作，积极回应人民群众对维护自身权益的关切和期待，为依法行政、打造法治政府提供有力的司法保障。
此外，该区还进一步建立健全工作责任机制，出台了《考核办法》《督导通报》等文件，将各级党委（党组）书记作为推进法治建设第一责任人，督促全区各行政机关依法执法、规范执法、公正执法、文明执法，组织开展行政执法专项监督检查工作，先后开展对行政执法人员资格及证件管理情况监督检查活动，开展执法案卷专项评查工作，提高全区行政执法水平，强力推动依法治区工作进程。
坚持公正司法 提高司法公信力
“唐主任，你来评评理，新农村建的房子才几个月就漏水了，希望你们能帮我解决这个问题。”今年3月5日，前锋区人民调解委员会主任唐超接到广兴镇永胜村一位村民打来的电话，在核实好对方的基本情况后，唐超便带领工作人员赶到广兴镇永胜村开展调解工作。调解过程中，唐超分别利用“疏导法”、“背靠背法”、“调解法”、“诚心法”等调解技巧，在短短几个小时内，迅速做好了25户购买新农村建房的村民与开发商之间的调解工作。
今年以来，前锋区人民法院、检察院结合“三严三实”要求，先后开展了“恪守检察职业道德促进公正廉洁执法”、“发扬传统坚定信念执法为民”及“忠诚为民公正廉洁”政法干警核心价值观等主题教育实践活动，制定实施“逢会必讲廉洁从检”制度，构建了执法办案、制度规范、执法管理、监督制约、执法保障“五位一体”的工作格局，促进自身公正廉洁执法。
区公安分局也把队伍日常思想教育与开展“三访三评”、人民警察核心价值观教育实践等教育活动紧密结合起来，培育和铸造忠诚警魂，长期开展“为民办实事”、“民警进万家”等活动；区司法系统广泛开展“法律服务进社区活动”、“法律进乡村”等活动，制作发放便民服务联系卡4万份，提供法律咨询870人次，同步建立健全民主管理制度、民主监督制度、民主决策制度，大力开展修订完善《村规民约》，进一步规范村务行为，推动村级管理逐步走向规范化、法治化轨道，促进全区农村民主法制建设，形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
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