一片丹心护农情——三台县工商局“红盾护农”纪实
三台县工商局开展帮扶慰问联系贫困村活动。
三台县工商局建设工商所指导“涪城”麦冬地理标志证明商标使用和保护。
省工商局杨跃副局长（左二）代表省工商系统在三台县永新镇崭山村开展“春耕护农”行动暨送科技下乡活动。
三台县工商局与金融部门、私营企业主召开座谈会，解决小额融资问题。
三台县是四川省百万人口农业大县，幅员面积2661平方公里，农业人口达到126.21万。作为服务地方经济发展的主力军，三台县工商局一直把推进新农村建设，帮助农民增收、农业增效，作为“红盾护农”工作的切入点和落脚点。
2014年，该局以保护农民利益、促进农业发展、推进新农村建设为目标，深入开展 “红盾护农助农增收”行动，着力打好商标富农、监管护农、维权帮农三张牌，书写了红盾护农新篇章。
商标富农：
关键在于品牌培育
“自从我的枇杷注册商标后，现在身价比以前高多了，收入增加不少。”三台县古井镇心妙乡的老侯说，“以前，我总认为酒好不怕巷子深，如今在县工商局干部的帮助下，我的枇杷有了商标，就好比人穿了件新衣裳，那就是精气神十足。”如今，“心妙”枇杷注册后售价由原来的平均6元/公斤涨到16—24元/公斤，200多户农户种植面积1000亩，年产值达860余万元。
“我们把商标作为助农增收的牛鼻子。”三台县工商局党组书记、局长杨涛在介绍实施商标战略时说，“在培育时，我们紧扣围绕产业抓培育、围绕优势抓培育、围绕特色抓培育，尤其注重早规划、早宣传、早指导。”
早规划。对全县农业商标资源进行全面普查，建立品牌梯次培养资料库，分门别类，登记造册。特别是对全县特色农产品质量、产品销售情况及商标注册、使用等情况进行摸底，建立台账。在此基础上，制定了提升三台县农产品品牌竞争力工作方案报告县委、县政府。
早宣传。年初开展商标宣传进农村活动，与县个私协联合举办商标知识培训班，培训人数达近千人。通过广播、板报、电视台、报刊、讲座和各种宣传活动向企业、农民群众宣传《商标法》知识。
早指导。重点把农村具有一定生产规模、市场前景看好的种、养殖大户作为培育对象，引导其注册商标，树立“以品牌促发展”的意识。与县个私协联合开展“真情助农送商标”活动，对全县12户涉及猕猴桃、核桃、板栗、家禽、鸵鸟等农副产品及禽畜养殖等行业的农专社免费赠送商标。对已拥用商标的企业，帮助商标注册人建立商标管理机构和相应的规章制度，针对企业在商标运用管理过程中存在的问题，适时发出《争创驰著名商标建议书》、《商标规范使用提示书》。
如今，全县有涉农商标299件，其中省著名商标3件，市知名商标17件，农产品地理标志商标1件。该县农民借助商标战略实现了稳步增收：“涪城麦冬”地理标志证明商标成功注册后，其产品远销西欧、北美、东南亚等20多个国家和地区，占全国出口麦冬总量的10%。全县有近5万农民种植涪城麦冬，种植面积4.5万余亩，总产量达1.2万吨，年产值达6亿余元，年均人收入达1万余元。
监管护农：
关键在于建立农资市场长效管理机制
“在监管上，我们主要建立工商监管+经营户自律+质量监测相结合的农资市场管理长效机制。”三台县工商局市场监管股股长唐学东介绍，“我们自主研发了三台工商数字监管系统，可对全县农资经营户进行定位监管，对干部监管痕迹进行管理，确保监管不留死角、不留盲区。”
强化工商监管。该局实行农资市场日常巡查制、农资经济户口档案制、农资大要案件限时办结制等监管方式。把农资行业作为重点监管对象，监管频率每月不少于一次。按照属地管理原则落实网格化管理责任人，建立辖区农资经营户经济户口档案，利用三台工商数字监管系统适时记录经营户经营情况，并实现信用分类管理，提高监管的针对性和有效性。为解决办案力量不足的问题，建立了局所联动、联片办案的体制，由工商所在日常巡查中发现案源，经检队分片包所、具体查办，实现农资案件信息互通，形成执法合力，保证农资案件快查快结。
引导经营户自律。基层工商所与农资经营户签订目标责任书，指导经营户进行自查，要求经营户严格落实进货查验制度、索证索票制度、进销货台账制度、商品质量承诺制度等，建立动态监管档案，详细记录商品流通的全过程，实现商品从供货源头到销售终端全过程流通信息的可追溯性监管。为进一步规范辖区农资经营户完善内部管理制度，强化诚信经营，该局以全县农资经营户为对象，开展 “农资经营诚信示范店”创建活动，发挥了以点带面的示范引导作用。
注重质量监测。对辖区范围内的农资商品进行摸底排查，有针对性地选择最容易出现质量问题的商品、往年检测不合格的商品和经营信誉差的商品作为重点抽检对象，制作详细的抽检计划及时间进程安排，通过质量抽检及时发现问题。2014年，该局开展农资商品质量抽检27个批次，立案查处不合格农资案12件，处罚没款13.48万元。
维权帮农：
关建在于拓宽农民消费投诉渠道
“我很感谢县工商局和县消委，要不是他们帮我讨回公道，我的损失可就惨了。”三台县曙光乡农民刘甫勇说起2014年发生在自己身上的一件事就很感慨。
原来，2014年8月刘在该县某农机有限公司购买了一台刚毅牌GY4L-0.9A谷物联合收割机，价格为27800元。使用后疑似存在多处质量问题，请求退货，对方不肯，他于是就到当地维权联络点投诉。联络点马上把情况报告给县工商局和县消委会，县消委会及时与县农业局农机化技术推广中心取得联系，推广中心调查属实，责令生产企业安排技术人员更换收割机上割台总成，保证机械正常使用。经调解，由企业赔偿他因机械故障造成的停机损失款1350元。整个调解仅用5天时间便得到了圆满解决。
“在处理涉农投诉中，我们始终把农民是否满意作为第一标准，切实做到受理投诉快、现场处置快、调查取证快、调解办结快，以最短的时间、最高的效率、最大的可能维护农村消费者的合法权益。”县消委会秘书长刘德介绍，“我们建立了覆盖全县63个镇乡的维权网络，开通了24小时投诉电话，让农民投诉更快捷”。
该局形成了系列常规调解机制，如建立12315消费维权指挥系统和快速反应机制，实行每月一次局领导“消费者申诉接访日制度”，工商所推行“消费者申诉首问责任制”等工作制度。开展“12315进农家”活动，在全县936个行政村、109个城镇社区设立了“12315投诉站联络点”，形成了局、所、村三级，遍布全县的投诉网络。同时，各工商所、消委分会定期对基层维权联络点的义务调解员进行培训，提高其处理投诉纠纷的水平和效率，农民足不出村就可以进行投诉，真正实现维权网络全覆盖，打假护农到家门。仅2014年，该局向农民分发《消法》手册、农资商品知识手册20余万册，开展农资商品消费知识教育讲座23场次，开展由省、市局领导参与的送科技下乡活动1次，受理农民消费者投诉16起，为农民挽回经济损失近40余万元。
“红盾护农助农增收行动树立了工商部门在广大群众、党委政府中的良好形象。我们将继续加大涉农工作力度，创新工作方式，为‘三农\’经济发展作出应有贡献。”三台县工商局党组书记、局长杨涛郑重表示。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”2015年，三台县工商局也将在红盾护农的征途中继续前行。
□李艳 周玉
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