三台：村财镇管“阳光”理财
给群众一个明白，还干部一个清白
本报讯 “每季度，我们都会把上季度的财务收支表贴到公开栏里，村上账户剩下多少钱，花了多少钱都一清二楚。”1月9日，在三台县凯河镇高碾房村村委会，正在张贴村财务收支表的村支书俞斌告诉笔者，自从镇里实施“村财镇管”制度以来，村里的财务受到层层监督和制约，资金使用更加透明了。
从源头上预防腐败现象
过去，在村级财务的管理上，三台县个别村存在制度不健全的问题：有的村主任、村支书集会计、出纳于一身；有的村干部坐收坐支不入账，集体资金擅自外借，白条抵库，公款私存，票据使用不规范，支出手续不齐全；一村多账，或随着村干部和会计的更换而人走账失，成为“流水账”；村务假公开、半公开、不公开等现象时有发生。针对这些群众反映的问题，三台县在全县63个镇乡统一实行“村财镇管”制度，以公开促规范，从源头上预防和遏制腐败现象的发生，改善了干部和群众之间的关系，使原来成为群众投诉热点的村财问题不再成为热点。
为了抓好抓实村级账务和资金工作，三台县成立了由县人民政府县长任组长，组织部、监察局、农业局、农村信用联社等部门为成员单位的县村财镇管工作领导小组。各镇乡成立相应的领导小组和村财镇管办公室，落实办公场所及设备，保障必要的工作经费，选用高素质人员担任代理会计。全县63个镇乡认真组织清核债权、债务、资产，包括现金、银行存款、固定资产，并以村（居）为单位造具债权、债务明细表和资产明细表，建立了固定资产台账。“只是把村级财政的管理权和监督权交到了镇上，但是资金的所有权、使用权、分配权还是在村民手上。”凯河镇纪委副书记周训格介绍说。
几十元的支出都要公布
作为高碾房村的文书，卢礼雄感慨实施“村财镇管”后，自己的身份有了很大的变化。“从会计变成了村上的报账员。”卢礼雄说，现在村上各项资金的支出、审批、结算都有完善的运行程序，每一笔开支除了需要村主任审批、村支书复核，还要接受村民代表选举产生的村务监督委员会的民主审核。“村财镇管后，村里的每一笔支出和收入列得都很详细，小到几十元的支出都要公布，让村民心里有数。可以说村财镇管后既给了群众一个明白，也还了我们村干部一个清白。”
据了解，为了规范运行，三台县建立了现金存款管理制度、村（居）社财务审核审批制度、票据管理制度、集体资产管理制度、村干部任期和离任经济责任审计制度、档案管理制度等“十项制度”。实行专人管理，坚持按月报账，定期盘点清查，确保账实相符，村级财务管理按制度规范运行。三台县各镇乡实行每月5日前由报账员将收集整理且手续完备的上月收支原始凭证和库存现金等与代理会计办理凭证交接手续，进行余额盘点核对，代理会计于每月15日前完成各村 （居）社会计记账核算工作。村（居）财务收支每季度公布一次，村民小组的财务收支账目每半年公布一次，理财小组按规定行使民主监督权，确保集体收入合法合规、完整，支出真实合理。 （赵晓兰 杨青松）
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