三台传统向现代转型的生动实践
农民增产增收 何娴 摄
现代化种植
食品加工现场
机械化生产
劳动力就业
□蒋秩宏 刘玉明赵晓兰
初冬时节，在三台县建设镇木林村，浇水施肥、插播蒜种，到处是一派忙碌的景象。“以前种植传统品种，品质开始下降。”该村大蒜种植专业合作社理事长王晓丰说，去冬以来，从山东引进优质蒜种试种，每亩可为蒜农增收500余元。如今的木林村是三台县闻名的优质大蒜种植村。
木林村只是三台县农业转型发展的一个缩影。2014年，三台县农业工作紧紧围绕丘区经济文化生态强县建设目标，通过夯实农业基础设施、规范有序进行土地流转、加快标准化生产、产业化经营和品牌化销售等一系列综合措施，有力带动全县由传统种养业加速向现代生态农业转型发展。
量质并举 建高标准农田
“我们现在是田成方、路成网、渠相连、水到田、旱能灌、涝能排。”提起高标准农田建设带来的好处，石安镇德胜村村主任杨福雄赞不绝口。
石安镇德胜村高标准农田建设在去年5月接受省财政厅、水利厅组织的资金绩效考评中名列前茅，并获得优秀等次。“去年的项目，根据工程量的需要，全村每人筹资200元，筹劳10个工，一个工是8个小时的工程任务。”村民杨贵忠说，项目给大家带来了实实在在的好处，出点钱出点力不算个啥。
2014年，三台县紧紧围绕 “集中打造示范基础设施，合理推进现代农业发展”目标，坚持“一盘棋、一张图、一抓到底”，按照“集中投入、分期实施、连片治理”的原则，整村推进，力争建一片、成一片、发挥效益一片。为有效推动高标准农田建设，三台县政府成立了由县长任组长，县政府分管领导任副组长，县级相关部门和镇乡为成员的项目工作领导小组。县农业局成立了由局长任组长的建设领导小组，明确建设领导小组及其办公室的工作职责，落实建设技术总负责人和技术指导负责人，具体负责现场技术指导、工程质量监管及报账资料审签，为顺利推进项目实施提供了有力的组织保障。
在建设中，三台县将政府投资、农民投劳的基础设施产权明晰到村集体，让农民成为政策扶持的最大受益者。严格执行项目管理公示制度，项目建设合格率达100%。截止目前，全县建设高标准农田1.2万亩，项目区土地流转面积达579亩，发展优质水稻9200亩，定单油料作物9000亩，蔬菜3000亩。
同时，结合项目建设，在项目区大力推广农业技术“四新”、“六良”配套，大力推广农机农艺结合，大力促进产业联动，有效实现了粮食稳定增产、农民持续增收。2014年，三台县再次荣获了“全国粮食生产先进单位”的称号。
规范有序 加快土地流转
“以前搞传统种植，产出低担风险，现在土地流转不但可以拿租金，还能在家门口打工领现钱。”日前，在新鲁镇牛头河村，正在地里干活的村民告诉笔者，该村种植的优质草莓如今已经销到了北京。
三台县认真落实中央、省委1号文件精神，多措并举，引导农村土地承包经营权依法、自愿、有序流转，推进农业产业化进程，全县农业适度规模经营和现代农业加快发展，有效拓宽了农民增收渠道。
目前，全县已建成县、乡镇、村三级土地流转管理服务体系，运用农业信息网、新闻网、政务网、电子显示屏等，适时向社会发布土地流转供求信息4.6万条，接待政策咨询12.5万人次，促成流转交易1524宗，交易面积8.73万亩。同时，建立了“县、镇（乡）、村、业主”四级联动和定期巡查机制，定期组织开展督促检查，强化土地流转合同签订、履约监督和用途监管，有效防范、化解流转风险。
为引导农村土地有序流转，三台县委、政府出台了相关鼓励政策和管理办法，并整合新型农民培训资金123.8万元，培训流转业主1254名；近两年整合涉农项目10多个，资金3亿多元，财政奖补资金4500万元、信贷资金1.53亿元，对流转土地进行土地整理和标粮田建设，支持流转业主建基地、创品牌、兴产业。
截至去年底，全县农村土地流转面积29.5万亩，占比24.8%，规模流转面积达9.3万亩，500亩以上的大户有47户、1000亩以上大户16户、2000亩以上大户5户。土地流转为农民创土地租金财产性纯收入9682.9万元，劳务收入39.6亿元，带动农民人均增收110元以上。
创新机制 产业连片显特色
2014年，三台县在夯实现代农业产业基地建设工作的同时，不断强化机制创新，突出基础建设、产业培育、品牌打造等重点，围绕现代农业、新村建设、乡村旅游，集中连片建设特色基地。坚持以农民为主体，以增收致富为目的发展现代农业，积极推进“企业+专合组织+农户”发展模式，扶持培育农业专合组织，有效带动农民增产增收；龙头引领延产业链条，引导农产品生产型企业，大力推行标准化生产等方式，组织专家先后编制了无公害油菜、麦冬、玉米生产技术规程和标准；严格按标准组织生产，建立田间档案，实现农产品质量安全全程覆盖追溯。
据了解，2014年三台县新发展农民合作社145家、工商注册家庭农场133家、种粮大户125户，专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业、社会化服务组织分别达到了1146户、393户、488家、79家和103个；各类新型农业经营主体达2209家，出资金额21.24亿元，成员达11.6万户，带动农户16.7万户。
三台县发展现代农业的过程中，积极培育市场主体，以油菜、麦冬、玉米主导优势产业，加大对川粮米业、神龙粮油、西普化工、翰通能源、三九药业、太极药业、天成药业等龙头企业的扶持力度，依托深加工企业，大力发展深加工，进一步延伸加工产业链条。
同时，认真组织开展无公害农产品、地理标志和产地认证工作。目前，全县已形成“梓香”、“人寿”、“福瑞喜”、“大石缸”、“涪城麦冬”等系列优质农产品品牌。其中，“涪城麦冬”证明商标已取得国家商标注册和四川省名牌农产品，麦冬基地被四川省农业厅认定为四川省无公害农产品产地。
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