党员挑大梁“三无”小区有人管了
8月19日上午，三台县潼川镇解放街社区办公室里，70多岁的李纯阳带着小区业委会的3位同事来向社区 “求援”，6月份刚刚成立业主委员会的原乡镇企业局宿舍小区，至今仍有几户不肯交每月15元的管理费。
乡企局宿舍曾是解放街社区的“历史难题”之一。房改后，这类宿舍小区与原单位“脱钩”，后来又搬进许多外来户，渐渐成了没门卫、没保洁、没人管的 “三无”小区。2014年，社区换了思路：一手抓党员的带头作用，牵头成立业主委员会；一手发动群众自治，居民楼“住改商”要听邻居意见。双管齐下，老旧小区渐渐焕发“生机”。
□本报记者 祖明远
党员牵头 小区才有主心骨
此前，乡企局宿舍小区也试图开过业主大会，不过4栋楼86户人既有原乡镇企业局退休职工，也有新购房住户和租住的流动人员，意见很难统一。
转机源自年初的一次社区党员大会。解放街社区请老党员牵头，尝试在几个老旧小区“试水”成立业委会。“老党员们有威望、有责任心，要是他们不牵头，业委会基本建不起来。”社区党支部书记何烈宏说。
6月，老党员李纯阳当选为乡企局宿舍小区首任业委会主任，有了老党员牵头，事情就顺利多了。在随后的业主大会上，大部分居民达成共识：每月交纳15元的管理费，聘请门卫和保洁人员。“党员是社区治理的关键环节，未来，我们要为无职党员定岗定责，充分发挥他们的模范带头作用。”何烈宏说。
发动群众 自治才能落到实处
老旧小区另一个问题是邻里纠纷多。因为地处三台县城中心位置，经常有居民将住宅改作商用，开设麻将馆、美容院等。这带来了噪声扰民，没少请社区出面调解。
何烈宏算了一笔账：解放街社区共有32个院落小区、15680位居民，而社区干部不过4位。要提供高质量的服务，光靠社区干部四处“扑火”肯定不够，还必须要充分发挥居民的自治精神，将纠纷消弭在小区。
由此，解放街社区形成了一条约定俗成的“规定”：“住改商”办营业执照需经该院落80%以上居民同意，从而有效解决了群众反映突出的小区烧烤店、火锅店、麻将铺扰民问题。
蒲霞打算在小区里开个化妆品小店，“只是销售化妆品，声音不会很大。”她花了3天时间，在楼里跑上跑下，争取同一单元其余住户的意见。8月9日，她拿到了邻居们的签字同意后，小店开业了。“要充分信任、支持他们，当他们解决不到的，社区再出面，帮助协调、联系相关单位，这才是社区治理的应有之义。”潼川镇城区党总支书记王德军说。
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