为了让百姓过得更舒心——三台大力实施民生工程纪实
□漆颖唐小丽本报记者赵晓兰蒋秩宏
“感谢党和政府的好政策，现在，我也能奔小康了。”家住三台县刘营镇伴月村7组的残疾人何书琼，从2010年开始养肉兔，在县残联每年给予的资金、物资扶持和技术指导下，养殖规模已由最初的10多只发展到现在的700多只，年收入近两万元。“发展依靠群众，发展为了群众，发展成果由群众共享，必须选准做实民生项目，不断提高群众幸福指数。”在事关群众切身利益的事情上，三台县委书记谢晓东在各种场合都掷地有声。
今年以来，三台县切实把保障和改善民生放在更加突出的位置，明确责任、细化措施，强力推进项目的实施，实现了工程进度与项目效果的双提升。截至11月底，包括就业促进、扶贫解困、教育助学等在内的九大民生工程119个小项，已全部或超额完成的项目有118个。
惠民政策与群众意愿相结合，科学制定项目
家住新德镇的低保户何俊波实施胃癌手术后，家庭经济十分困难，面对长时间的疗养所需要的经济支持，及由此带来的经济负担，何俊波一筹莫展，得知情况后，县民政局为其解决了4000多元医疗救助金救急。他激动地说：“病魔无情，政策有情，感谢党！感谢政府！”
三台县始终坚持把群众受益和群众满意作为实施民生工程的出发点和落脚点，一方面，不折不扣地落实中央、省市各项惠民政策；另一方面根据群众意愿，努力解决群众迫切期盼的热点、难点问题。今年全县实施的民生工程共九个大项，即就业促进工程、扶贫解困工程、教育助学工程、社会保障工程、医疗卫生工程、百姓安居工程、基础设施工程、生态环境工程、文化体育工程，119个小项。
为使省市项目效益最大化，在省市项目94个的基础上，县委、县政府通过电视、广播、网络等各种渠道，向全县群众广泛征集2012年度民生工程的意见和建议，精心组织人员深入基层、深入群众，广泛开展调查研究，求智于群众、问计于群众，从不同角度、不同层面征求意见建议，同时结合县财力、物力等实际情况，经论证后最终确定包括家政服务体系建设2家、对1000名农村残疾人进行种养殖实用技术培训、开展卫生救护培训15000人次、实施800例白内障患者复明手术等项目在内的25个县自增项目。
不仅如此，在全年民生工程实际操作中，不局限于年初确定的119个民生项目，而是随时听取群众呼声，有针对性安排人力、财力、物力，解决群众现实问题。“政府为我们修出的不仅是一条舒适、便捷的道路，更是一条将政府和老百姓紧紧连接起来的幸福纽带。”在城区百乐巷琼楼路社区居住了50多年的蒋大爷对百乐巷坑洼路导致的出行难深有体会，前不久，居民们联名写信向县政府反映了路况问题，令他们没想到的是，信发出后不久就有了回音。相关部门很快采取了措施，对百乐巷的道路进行全面整修。如今的百乐巷，半边街道已修好，像蒋大爷这样的社区居民们进出方便了，心情也变得舒畅了许多。
预算执行与资金监管相结合，强化资金保障
为确保民生工程顺利实施，今年三台县在加大公共财政对民生领域的投入基础上，积极探索运用市场化、社会化等手段多渠道筹措资金，吸引社会资本参与民生项目建设，并以群众筹资投劳等形式参与项目建设。
据悉，全县九大民生工程各级执行资金达12.7亿元，除了中央、省、市补助资金外，该县还安排财政资金6000多万，筹集其他资金4.8亿元，千方百计确保民生工程的顺利实施，并严格按照保工资、保运转、保民生的资金调度顺序，努力保障民生资金调度需求，不断提高民生工程支出的及时性和均衡性，确保民生政策及时兑现和民生项目加快实施。
全县建立了预算执行月报制度，全面掌握全县民生工程资金预算执行情况，及时发现和解决执行中出现的问题。严格执行民生工程专项资金管理的有关规章制度，对工程进展、资金使用等方面进行跟踪问效，积极加强与监察、审计等部门的联合监管，主动参与省、市组织的专项检查和重点抽查，构建贯穿民生工程资金管理事前、事中、事后全过程的制度，确保了资金安全。
为形成各部门联动，齐抓民生工程的格局，该县落实了县委、县政府主要领导为第一责任人的民生工程责任制，明确了相关部门的责任。全县各级各部门做到目标明确、措施具体、资金落实、推进有序。
该县强化县委、县政府，相关部门的监督，采取随机抽样、暗访等多种形式，定期不定期开展综合督查和专项检查活动。同时，所有民生项目向社会公示，接受社会各界监督，并积极探索创新群众监督机制。
截至11月底，该县发放妇女创业小额贴息贷款7710万元，提供法律援助4881人次，完成就业困难人员再就业418人，农村劳动力技能培训3120人，城镇居民基本医疗保险覆盖5.5万人，建设通村公路135.6公里，农村公益电影放映11220场次。
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